Oddíl 1
§ 2
Rozsah působnosti
(1) Tyto směrnice upravují financování a kontrolu reprodukce základních fondů organizací státního socialistického sektoru prováděné dodavatelským způsobem nebo ve vlastní režii.
(2) Financování a kontrolu reprodukce základních fondů jednotných zemědělských družstev, ostatních družstev a družstevních organizací upravují zvláštní předpisy.
(3) Zásad těchto směrnic lze použít i na financování a kontrolu reprodukce základních fondů jiných organizací socialistického sektoru, než které jsou uvedeny v odstavcích 1 a 2, a to na základě dohody ústředí (oblastního ústavu) Státní banky československé s ústředími těchto organizací.
§ 3
(1) Při financování a kontrole reprodukce základních fondů zaměřuje Státní banka československá (dále jen banka) svoji pozornost především na centralizovanou výstavbu. V době přípravy centralizované výstavby a při jejím provádění pomáhá banka zabezpečovat úkoly plánu rozvoje národního hospodářství a vytvářet předpoklady pro nejhospodárnější vynakládání prostředků státního rozpočtu, pro dosahování optimální rozestavěnosti, pro včasné dokončování výstavby, jakož i pro uvádění kapacit a základních fondů do provozu ve stanoveném termínu.
(2) U decentralizované výstavby, především u investic financovaných z úvěrových prostředků a z příspěvků nadřízených orgánů, dbá banka na základě znalostí, získaných zejména z rozborů hospodaření podniků, jakož i z jiných" podkladů na to, aby byly pořizovány nejúčelnější, efektivní a rentabilní základní fondy.
(3) Reprodukci základních fondů každého přímého investora financuje zásadně ta pobočka banky, v jejímž obvodu je sídlo tohoto investora a která vede jeho obratový (běžný) účet (dále jen „financující pobočka“).
(4) Prověřovat provádění staveb přísluší zásadně té pobočce banky, v jejímž obvodu je místo stavby (dále jen „prověřující pobočka“).
(5) Dodávky strojů, zařízení, nářadí a inventáře nezahrnutých do rozpočtů staveb (dále jen „nezahrnuté stroje“) prověřují podle potřeby financující a (prověřující pobočky ve vzájemné spolupráci.
(6) Zjištěné závady projednává financující, popřípadě prověřující pobočka s příslušnými orgány a organizacemi.
(7) Odchylky od ustanovení odstavců 3, 4 a 5 jsou možné — především u větších staveb — po dohodě přímého investora s příslušnou krajskou pobočkou (krajskými pobočkami).
Oddíl 2
§ 4
(1) Při spolupráci s přímými investory a s jejich nadřízenými orgány podává banka návrhy a připomínky k výhledovým a pětiletým plánům, ke koncepci rozvoje jednotlivých podniků, popřípadě celého odvětví, a k připravovaným návrhům důležitých investičních úkolů.
(2) U organizací, které provádějí projektovou a rozpočtovou dokumentaci, kontroluje banka, zda dokumentace je zahrnuta do jejich plánu průzkumných a projektových prací, zda jsou vytvářeny předpoklady zajišťující pořízení a dodání dokumentace v potřebném předstihu a náležité kvalitě a zda je dodržována zásada nejvyšší hospodárnosti.
§ 5
(1) Stavby centralizované investiční výstavby obsažené ve schváleném plánu rozvoje národního hospodářství financuje banka v souladu s ukazateli stanovenými státním plánem, a předloží-li jí přímý investor
a) schválené rozpočty staveb.
(2) Bez schváleného rozpočtu lze stavbu financovat jen tehdy, povolí-li to vláda, popřípadě orgán jí zmocněný.
§ 6
Nezahrnuté stroje jako součást centralizované investiční výstavby se financují, jsou-li obsaženy ve jmenovitém seznamu investiční výstavby ročního plánu; jde-li o nestandardní stroje, musí být předložena mimoto hospodářská smlouva, a jde-li o stavební a montážní práce souvisící s montáží strojů (ať standardních, nebo nestandardních), hospodářské smlouvy a rozpočty na tyto práce.
§ 7
Náklady na průzkumné a projektové práce pro centralizovanou investiční výstavbu obsažené ve schváleném plánu rozvoje národního hospodářství financuje banka, jestliže jí přímý investor předloží hospodářské projektové smlouvy a doklady předepsané zvláštními předpisy.**)
§ 8
(1) K financování centralizované výstavby otevírá financující pobočka přímému investorovi samostatný účet pro financování centralizované výstavby; zůstatek na tomto účtě se vyúčtuje se státním (ústředním) rozpočtem koncem roku.
(2) Prostředky na stavby proplácí financující pobočka do výše částky stanovené hospodářskou smlouvou, nejvýše však do rozpočtové ceny stavby (limitu odbytové ceny); přitom ve spolupráci s prověřující pobočkou kontroluje, zda postup výstavby odpovídá příslušnému harmonogramu. Pobočky rovněž kontrolují, především u významných staveb, zda čerpáním podle jednotlivých objektů není ohroženo vybudování všech objektů stavby v rámci rozpočtové ceny, stavby (limitu odbytové ceny).
(3) v těch případech, kde dojde k úspoře v hospodářské smlouvě proti limitu odbytové ceny anebo kde banka provádí kontrolu podle ustanovení poslední věty odstavce 2, může si banka vyžádat též rozpočty k prováděcím projektům.
(4) Financující pobočka proplácí prostředky na předložení platebního dokladu; jde-li o stavební anebo montážní práce, musí být kromě toho předložen i stejnopis protokolu o převzetí prací (bez přílohy „Soupis provedených prací“) v případech, kde je předepsán.
(5) Banka prověřuje namátkově též správnost cen průzkumných a projektových prací, sazeb a cen stavebních a montážních prací, jakož i cen dodávek strojů, zařízení, nářadí a inventáře.
§ 9
Při financování a úvěrování dodavatelských organizací přesvědčují se pobočky, zda jsou investiční práce a dodávky pro centralizovanou výstavbu zajišťovány přednostně přeď pracemi a dodávkami pro výstavbu decentralizovanou, zejména jestliže nejsou dodržovány dodací lhůty pro centralizovanou výstavbu.
§ 10
Pobočky prověřují, zda se prostředků určených na centralizovanou výstavbu nepoužívá na výstavbu decentralizovanou anebo k jiným účelům.
§ 11
(1) Po obdržení zápisu o odevzdání a převzetí dokončených staveb nebo jejich ucelených částí přesvědčují se pobočky namátkově o včasném odstraňování zjištěných nedodělků a vad, o převádění dokončených investic do základních fondů a o uvádění kapacit a základních fondů do trvalého provozu (užívání).
§ 12
Financování jiných investic pro centralizovanou investiční výstavbu upravuje § 42.
Oddíl 3
§ 13
Vlastní prostředky
(1) Vlastní finanční prostředky přímého investora*) určené na financování decentralizované výstavby soustřeďují se na jeho investičních účtech. Na týchž účtech se soustřeďují i příspěvky nadřízených orgánů*) včetně případného příspěvku ze státního rozpočtu.
(2) Financující pobočka prosazuje včasné a správné převody na investiční účty, popřípadě včasné zaplacení penále při opožděných převodech.*) Při případném nedostatku prostředků na těchto účtech uplatňuje při projednávání podnikových plánů a návrhů na financování nových staveb požadavek, aby byly zajištěny především prostředky na financování rozestavěných staveb [§ 44 odst. 1 písm. a)].
(3) Nevyužité prostředky se převádějí do příštího roku.
§ 14
(1) Nemají-li přímí investoři dostatek vlastních prostředků určených na financování decentralizované výstavby, může jim banka poskytnout investiční úvěry. Těmito úvěry pomáhá především zajišťovat proporce plánu rozvoje národního hospodářství, zvláště z hledisek jednotlivých odvětví a krajů.
(2) Banka poskytuje v souhlase s úvěrovým plánem
a) dlouhodobé investiční úvěry účelově určené na jednotlivé stavby decentralizované investiční výstavby, popřípadě na nezahrnuté stroje této výstavby, a to organizacím, které mají stanoveny dlouhodobé normativy podílů z přírůstku zisku (ze zisku) a z odpisů,*)
b) krátkodobé investiční úvěry k překlenutí krátkodobého nedostatku plánovaných vlastních zdrojů určených na financování decentralizované výstavby, a to jak organizacím uvedeným pod písmenou a), tak i ostatním hospodářským organizacím.
§ 15
Poskytnutí investičního úvěru projedná investor s financující pobočkou. V žádosti o úvěr uvede účel a výši požadovaného úvěru, jakož i způsob jeho čerpání a splácení.
§ 16
(1) Financující pobočka může dát investorovi příslib úvěru (v závažných případech se souhlasem ředitele krajské pobočky), zejména jestliže u výrobních investic zamýšlená investice povede k zlepšení kvalitativních ukazatelů práce podniku (např. růst produktivity práce, snížení nákladů, zvyšování rentability); u nevýrobních investic dá příslib úvěru, jestliže zamýšlená investice bude hospodárná (zajistí-li alespoň dosažení norem a směrných ukazatelů na účelovou jednotku, stanovených, příslušnými orgány). Předpokladem povolení úvěru je vytvoření podmínek pro lepší soustřeďování prostředků, umožňující optimální rozestavěnost a urychlené uvádění kapacit a základních fondů do provozu. Pobočka přitom posoudí, jak efektivně využívá podnik vlastních prostředků na financování decentralizované výstavby a na financování provozu. Dalším předpokladem příslibu úvěru je zajištění jeho návratnosti se zřetelem na očekávanou tvorbu zdrojů.
(2) Nejsou-li dány všechny předpoklady pro povolení úvěru, zejména rentabilita investice, na kterou je úvěr požadován, a návratnost prostředků, může si banka od orgánu organizaci nadřízeného vyžádat záruku za splacení úvěru.
§ 17
(1) Financující pobočka poskytne přislíbený dlouhodobý investiční úvěr, jestliže investor prokáže zajištění úvěrované výstavby uzavřenou hospodářskou smlouvou, popř. u prací ve vlastní režii zajištění hlavním materiálem a pracovními silami.
(2) Pro čerpání a splácení všech dlouhodobých investičních úvěrů povolených účelově na jednotlivé stavby, popřípadě nezahrnuté stroje otevírá financující pobočka investorovi podle zvláštních předpisů*) účet dlouhodobého investičního úvěru; z tohoto účtu se přímo uhrazují platy dodavatelům na takto úvěrované investiční akce (vnitropodnikové faktury u úvěrovaných investic ve vlastní režii).
(3) Dlouhodobý investiční úvěr se zásadně povoluje na období kratší, než je životnost investice, nikoli však na dobu delší než 5-6 let. Investor splácí poskytnutý úvěr ze zdrojů určených k financování decentralizované výstavby, a to pevnými, předem sjednanými splátkami. Výše splátek se upraví při poskytnutí každého dalšího dlouhodobého úvěru. (Všechny úvěry tohoto druhu splácí investor vždy úhrnnou splátkou.) Investor je oprávněn splácet úvěr tak, aby doba splatnosti, stanovená financující pobočkou jako maximální, byla zkrácena.
(4) Ve výjimečných odůvodněných případech může financující pobočka investorovi na jeho žádost povolit v souladu se schváleným úvěrovým plánem odklad splátek, popřípadě prodloužení investičního úvěru, a to i nad lhůtu stanovenou v odstavci 3; při povolení takové prolongace projedná s investorem nápravná opatření.
(5) Není-li poskytnutý investiční úvěr splácen ve stanovených lhůtách a banka nepovolila odklad jednotlivých splátek, postupuje financující pobočka takto:
a) jde-li o úvěr bez záruky, převede jeho zůstatek, popřípadě včas neuhrazenou splátku na investiční úvěr nesplacený ve lhůtě; investiční úvěry nesplacené ve lhůtě splácí z investičních účtů, a to bez příkazu organizace;
b) u úvěrů, za které se zaručil orgán organizaci nadřízený, nepřevede neuhrazený zůstatek úvěru (splátku) na investiční úvěr nesplacený ve lhůtě, nýbrž uplatní nárok ze záruky a mezitím používá volných prostředků na investičních účtech na úhradu nevyrovnaného zůstatku úvěru (splátky). Částek získaných realizováním záruky použije financující pobočka ke splacení neuhrazeného zůstatku a případný přebytek vrátí na účet ručitele.
(6) Má-li investor dlouhodobý investiční úvěr nesplacený ve lhůtě, může mu být poskytnut další investiční úvěr jen zcela výjimečně na základě rozboru hospodaření podniku, půjde-li o důležitou a efektivní investiční výstavbu a bude-li zajištěna návratnost jak úvěru nesplaceného ve lhůtě, tak i nově poskytovaného úvěru.
(7) Jestliže se úvěrované základní fondy zcizují, popřípadě jiným způsobem převádějí z operativní správy organizace, musí být příslušný úvěr zásadně ihned splacen. Je proto třeba, aby organizace takový případ předem projednala s financující pobočkou; tento závazek převezme organizace při povolení úvěru.
§ 18
Krátkodobý investiční úvěr
(1) Krátkodobý investiční úvěr může banka investorovi poskytnout k odstranění krátkodobého nedostatku zdrojů na decentralizovanou investiční výstavbu, příslušné průzkumné a projektové práce, popřípadě na generální opravy.
(2) V žádosti o úvěr uvede investor výši požadovaného úvěru, jakož i časový plán tvorby zdrojů a splácení úvěru.
(3) Na povolený úvěr otevírá financující pobočka investorovi účet krátkodobého investičního úvěru a výnos úvěru mu převádí podle jeho dispozic postupně na investiční účet.
(4) Úvěr musí být splacen ze zdrojů na decentralizovanou výstavbu nejpozději do 12 měsíců od jeho povolení; organizacím, které nemají stanoveny dlouhodobé normativy podílů z přírůstku zisku (ze zisku) a z odpisů,*) může být lhůta splatnosti povolena nejdéle do konce následujícího roku. Investor je oprávněn stanovenou dobu splácení zkrátit.
(5) Ustanovení § 16 odst. 2 a § 17 odst. 4 až 6 platí obdobně.
§ 19
(1) V období přípravných prací na sestavení plánu spolupracují pobočky s podniky na této přípravě a využívají přitom svých poznatků o činnosti podniků; prosazují zejména lepší využívání, dosavadních základy nich a oběžných prostředků.
(2) Během plánovacích prací projedná financující pobočka s investorem zamýšlenou decentralizovanou výstavbu a způsoby finančního krytí. Přitom posoudí i přiměřenost rozdělování vlastních prostředků podniku.
(3) K připravované výstavbě se banka vyjadřuje především z hlediska rentability, popřípadě jiných ukazatelů efektivnosti této výstavby a se zaměřením, na odstraňování úzkých míst ve výrobě; u nevýrobních investic z hlediska dodržování norem a směrných ukazatelů na účelovou jednotku, stanovených příslušnými orgány.
(4) Ustanovení § 4 odst. 2 platí přiměřeně.
(5) Při projednávání přípravy decentralizované výstavby a při jejím provádění prosazují pobočky, aby se též u generálních oprav dbalo zásad hospodárnosti, efektivnosti a rentability a aby se neprováděly generální opravy starých a nevýkonných strojů a zařízení, je-li možné a ekonomicky výhodnější pořídit nové.
§ 20
(1) Financující pobočka provádí úhrady na decentralizovanou výstavbu v mezích prostředků na investičních účtech, popřípadě v rámci povolených investičních úvěrů.
(2) Při financování staveb a nezahrnutých strojů decentralizované investiční výstavby z prostředků povolených dlouhodobých investičních úvěrů a u závažnějších, případů zcela nebo značnou částí hrazených z příspěvků nadřízeného orgánu je zásadní podmínkou financování, aby investor předložil financující pobočce
(3) Při financování staveb a nezahrnutých strojů z vlastních prostředků investorů není předložení podkladů uvedených v předchozím odstavci podmínkou financování, financující pobočka je však oprávněna vyžádat si v případě potřeby jejich předložení, zejména u staveb většího rozsahu a významu, jakož i po zjištění závažných nedostatků, např. nehospodárného využívání vlastních prostředků.
(4) Je-li pro provádění generálních oprav předepsána dokumentace, jako podklad financování se nepředkládá; financující pobočka je však oprávněna vyžádat si ji k nahlédnutí.
(5) Ustanovení odstavců 1 až 4 platí v plném znění pro financování decentralizované výstavby organizací, které mají stanoveny dlouhodobé normativy podílů z přírůstku zisku (ze zisku) a z odpisů. Při financování decentralizované výstavby organizací, které tyto dlouhodobé normativy stanoveny nemají, platí ustanovení uvedených odstavců přiměřeně; mimoto je v těchto případech podmínkou financování, že přímý investor včas oznámí financující pobočce objem finančních prostředků určený mu na decentralizovanou výstavbu běžného roku.
§ 21
(1) Úhrady za práce a dodávky na decentralizovanou výstavbu, pokud není kryta dlouhodobým investičním úvěrem, provádí financující pobočka z investičních účtů. Práce a dodávky kryté dlouhodobým investičním úvěrem proplácí přímo z účtů tohoto úvěru. Má-li být investice hrazena částečně z vlastních prostředků investora a částečně z dlouhodobého investičního úvěru, provádí financující pobočka příslušné úhrady přednostně z vlastních prostředků investora, pokud investor nezařídí, aby potřebné přesné dispozice byly uváděny na platebních dokladech, a v souladu s podmínkami stanovenými při povolení úvěru.
(2) Pro decentralizovanou investiční výstavbu, na kterou byla předložena dokumentace podle § 20, platí ustanovení § 8 odst. 2 a 3 obdobně.
(3) Prostředky se proplácejí na předložení platebního dokladu; jde-li o stavební a montážní práce, musí být kromě toho předložen stejnopis protokolu o převzetí prací (bez přílohy „Soupis provedených prací“) v případech, kdy je předepsán.
(4) Banka prověřuje namátkově též správnost cen průzkumných a projektových prací, sazeb a cen stavebních a montážních prací, jakož i cen dodávek strojů, zařízení, nářadí a inventáře.
§ 22
Pobočky prověřují, zda se prostředků určených na decentralizovanou výstavbu nepoužívá k jiným účelům v rozporu s platnými předpisy.*)
§ 23
Ustanovení § 11 platí obdobně.
§ 24
Financování jiných investic pro decentralizovanou investiční výstavbu upravuje § 42.
Oddíl 4
§ 25
(1) Decentralizovaná výstavba rozpočtových a zvláštních rozpočtových organizací, jakož i strojních a traktorových stanic financuje se z prostředků státního rozpočtu přidělených těmto organizacím, a to do výše ročního objemu finančních prostředků na tuto výstavbu podle plánu financování reprodukce základních fondů, popřípadě zvýšeného o částku nepoužitých prostředků z minulých let. Přímý investor oznámí financující pobočce včas jak objem finančních prostředků na běžný rok, tak objem prostředků nevyužitých (dále jen finanční limit).
(2) V období přípravných prací na sestavení plánu pobočky spolupracují s organizacemi na této přípravě a využívají přitom poznatků o jejich činnosti. Během plánovacích prací projedná financující pobočka s investorem zamýšlenou decentralizovanou výstavbu a vyjadřuje se k ní především z hledisek hospodárnosti, rentability, popřípadě jiných ukazatelů efektivnosti této výstavby; u nevýrobních investic z hlediska dodržování norem a směrných ukazatelů na účelovou jednotku, stanovených příslušnými orgány.
(3) Na začátku běžného roku projedná pobočka s investorem věcnou náplň jeho investičních požadavků na běžný rok, především z hlediska hospodárného vynakládání rozpočtových prostředků.
(4) Ustanovení § 4 odst. 2 platí přiměřeně.
§ 26
(1) Decentralizovanou investiční výstavbu rozpočtových organizací, zvláštních rozpočtových organizací a strojních a traktorových stanic financuje banka v mezích oznámených finančních limitů, předloží-li jí přímý investor
(2) Na stavby menšího rozsahu a významu a na obdobné stavební a montážní práce souvisící s montáží nezahrnutých strojů není třeba předkládat financujícím pobočkám rozpočtovou a smluvní dokumentaci jako podklad financování; pobočky jsou však oprávněny vyžádat si ji podle potřeby k nahlédnutí. Ředitel financující pobočky, podle potřeby v dohodě s ředitelem prověřující pobočky, určí, které stavby, jakož i stavební a montážní práce souvisící s montáží strojů a zařízení lze podle důležitosti stavby nebo odvětví, úrovně hospodaření investora apod. považovat za stavby a práce menšího rozsahu a významu.
§ 27
(1) K financování decentralizované výstavby rozpočtových a zvláštních rozpočtových organizací, jakož i strojních a traktorových stanic otevírá financů lící pobočka investorovi samostatný účet financování decentralizované výstavby. U rozpočtových a zvláštních rozpočtových organizací zapojených na ústřední rozpočet se zůstatky na těchto účtech koncem roku vyúčtují se státním (ústředním) rozpočtem; u rozpočtových a zvláštních rozpočtových organizací, jakož i u strojních a traktorových stanic zapojených na rozpočty národních výborů se vyúčtovávají měsíčně (do 10. dne příštího měsíce) s rozpočtem národního výboru.
(2) Prostředky na stavby proplácí financující pobočka do výše částky hospodářské smlouvy, nejvýše však do rozpočtové ceny stavby (limitu odbytové ceny); přitom ve spolupráci s prověřující pobočkou kontroluje, zda postup výstavby odpovídá příslušnému harmonogramu. Pobočky rovněž kontrolují, především u významných staveb, zda čerpáním podle jednotlivých objektů není ohroženo vybudování všech objektů stavby v rámci její rozpočtové ceny (limitu odbytové ceny).
(3) V těch případech, kde dojde k úspoře v hospodářské smlouvě proti limitu odbytové ceny anebo kde bude banka provádět kontrolu podle ustanovení poslední věty odstavce 2, může si banka též vyžádat rozpočty k prováděcím projektům.
(4) Financující pobočka proplácí prostředky na předložení platebního dokladu; jde-li o stavební nebo montážní práce, musí být kromě toho předložen i stejnopis protokolu o převzetí prací (bez přílohy „Soupis provedených prací“) v případech, kde je předepsán.
(5) Banka prověřuje namátkově též správnost cen průzkumných a projektových prací, sazeb a cen stavebních a montážních prací, jakož i cen dodávek strojů, zařízení, nářadí a inventáře.
(6) Nevyužité finanční limity se převádějí do příštího roku.
§ 28
Pobočky prověřují, zda se prostředků určených na decentralizovanou výstavbu nepoužívá k jiným účelům.
§ 29
Ustanovení § 11 platí obdobně.
§ 30
Financování jiných investic pro decentralizovanou investiční výstavbu upravuje § 42.
§ 31
Investiční výstavba prováděná jako přímým investorem místními národními výbory v obcích do 2000 obyvatel, popřípadě i místními národními výbory v obcích s větším počtem obyvatel, které se podle rozhodnutí rady okresního národního výboru řídí rozpočtovým řádem místních národních výborů v obcích do 2000 obyvatel, financuje se s odchylkami stanovenými zvláštními předpisy.*)
Oddíl 5
§ 32
Reprodukce základních fondů prováděná dodavatelským způsobem
(1) U reprodukce základních fondů prováděné dodavatelským způsobem přesvědčují se pobočky, zda přímí investoři zjišťují a kontrolují rozsah provedených stavebních a montážních prací podle schválené projektové a rozpočtové dokumentace přímo na staveništi na základě protokolů o převzetí prací podle zvláštních předpisů.**)
(2) Investor i dodavatelská organizace sdělí financující pobočce jména svých zástupců zmocněných protokolárně zjišťovat rozsah provedených prací a podepisovat protokoly o převzetí provedených prací; investor jí zašle též vzory podpisů s plnou mocí svých zástupců.
§ 33
(1) Za reprodukci základních fondů prováděnou ve vlastní režii se považují práce, které investor provádí svými vlastními zaměstnanci a nezadává dodavatelské organizaci. Ve vlastní režii je možno provádět investiční stavební a montážní práce, zhotovovat stroje, zařízeni, nářadí a inventář, jakož i provádět generální opravy, a to zejména tehdy, jestliže je nelze pořídit dodavatelským způsobem včas, nebo jsou-li u investora předpoklady, že tyto práce provede proti dodavatelskému způsobu úsporněji.
(2) Jestliže investor poskytuje dodavatelské organizaci při reprodukci základních fondů služby a materiály anebo provádí přitom práce (pracovní výpomoc atp.), které nejsou uceleným souborem prací fakturovatelných podle platných ceníků nebo sborníků, nutno je zúčtovat s dodavatelskou organizací a nelze je posuzovat jako práce prováděné ve vlastní režii.
§ 34
(1) Investice, generální opravy, jakož i průzkumné a projektové práce ve vlastní režii se fakturují podle zvláštních předpisů,*) a to:
a) investiční stavební a montážní práce v cenách podle rozpočtu sestaveného podle platné rozpočtové soustavy,
b) zhotovení strojů a zařízení v cenách podle ceníků, a nejsou-li ceníky, tedy podle obecně platných cenových předpisů pro srovnatelné výkony v odvětvích, kde jsou hlavní činností; není-li to možné, tedy podle předběžných kalkulací (rozpočtů) včetně zisku,
c) generální opravy:
ca) u hospodářských organizací plánujících zisk; podle předběžných kalkulací v plánovaných úplných vlastních nákladech s připočtením procenta zisku vyplývajícího z hlavní činnosti,
cb) u hospodářských organizací plánujících ztrátu: v plánovaných úplných vlastních nákladech,
cc) u rozpočtových organizací: ve skutečných vlastních nákladech,
d) průzkumné a projektové práce v cenách podle ceníků.
(2) K vnitropodnikovým fakturám za stavební a montážní práce na investiční výstavbě a za stavební práce na generálních opravách ve vlastní režii se protokoly o převzetí prací nevyhotovují; provedené práce se vyznačují podle položek rozpočtu přímo ve faktuře.
§ 35
(1) Náklady spojené s prováděním investic, generálních oprav, jakož i průzkumných a projektových prací ve vlastní režii proplácejí hospodářské organizace do doby vyfakturování provedených prací ze svého obratového účtu; nemají-li tyto organizace dostatek prostředků, může jim financující pobočka poskytnout provozní úvěr**) na nákup základního materiálu (včetně konstrukcí a dílců) a úvěr na nedokončenou výrobu.
(2) Částky za provedené investiční práce, generální opravy, jakož i za průzkumné a projektové práce uhradí financující pobočka hospodářským organizacím na podkladě vnitropodnikových faktur a platebních dokladů z investičních prostředků ve prospěch prostředků provozních.
(3) Rozpočtové organizace a zvláštní rozpočtové organizace hradí příslušné náklady do doby vyfakturování provedených prací z prostředků rozpočtovaných v odpovídajících položkách neinvestičních nákladů. Strojní a traktorové stanice proplácejí tyto náklady do doby vyfakturování provedených prací ze svého běžného účtu neinvestičních výdajů; nemají-li dostatek prostředků, může jim financující pobočka poskytnout podle zvláštních předpisů*) sezónní úvěr na základní materiál (včetně konstrukcí a dílců).
(4) Částku vnitropodnikové faktury převedou rozpočtové organizace ze svého příslušného účtu financování investiční výstavby na svůj účet rozpočtových příjmů. U zvláštních rozpočtových organizací, jakož i u strojních a traktorových stanic se postupuje obdobně s ustanovením odstavce 2.
§ 36
Úsporu vzniklou snížením nákladů všech prací uvedených v § 34 odst. 1 písm. a) až c) a příslušný zisk plánují průmyslové podniky ve svém finančním plánu jako zisk z hlavní činnosti a u prací podle písmeny d) jako zisk z jiné realizace. Stavební podniky plánují tuto úsporu jako zisk z hlavní činnosti, jen pokud jde o stavební práce, jinak jako zisk z jiné realizace. Ostatní hospodářské organizace plánují uvedenou úsporu jako zisk z jiné realizace.
§ 37
Investiční výstavba a generální opravy v najatých a cizích základních fondech
Při přípravě, provádění a financování investiční výstavby a generálních oprav v najatých a cizích základních fondech postupuje se obdobně jako u investiční výstavby a generálních oprav ve vlastních základních fondech. Přitom je nutno se řídit též zvláštními předpisy o správě národního majetku.
§ 38
Dodávky strojů a zařízeni pro investiční výstavbu zahajovanou v příštích letech
(1) Zajišťovat dodávky strojů, zařízení, nářadí a inventáře pro stavby je zásadně přípustné za podmínky, že na stavbu je schválen úvodní projekt a že se dodávka uskuteční v době provádění stavby v souhlase s harmonogramem výstavby.
(2) Financující pobočka smí dodávky uvedené v odstavci 1 proplatit zásadně nejdříve v roce zahájení stavby. Výjimečné lze dodávky proplatit v letech předcházejících, a to z vlastních prostředků investora, popř. z úvěru (u rozpočtových organizaci, zvláštních rozpočtových organizací, jakož i u strojních a traktorových stanic z prostředků státního rozpočtu určených na pořízení investic) jen po zdůvodnění opodstatněnosti předstihové dodávky ředitelem (vedoucím) investora a po projednání způsobu proplacení s financující pobočkou.
(3) Bude-li takto proplacených strojů, zařízení, nářadí a inventáře v budoucnu použito pro centralizovanou výstavbu, refunduje se uhrazená částka z účtu pro financování centralizované výstavby.
§ 39
Financováni technických jednotek (etap) strojů a zařízení a etap generálních oprav strojů
(1) Dodávky technických jednotek (etap) strojů a zařízení lze financovat jen za podmínky, že
a) tyto dílčí dodávky jsou uvedeny v hospodářské nebo jiné smlouvě,
(2) Generální opravy strojů lze fakturovat a financovat po etapách jen u velkých soustrojí a strojních zařízeni po dohodě s financující pobočkou a za podmínky, že se provádějí a účtují jako samostatné generální opravy.
§ 40
Fakturování a placení
Fakturování a placení investičních prací a dodávek, generálních oprav, jakož i průzkumných a projektových prací upravují, zvláštní předpisy.**)
§ 41
Zastavené investiční práce a dodávky
(1) Při zastavení stavby se proplácejí z investičních prostředků
a) provedené dokončovací stavební a montážní práce v rámci rozpočtové dokumentace,
b) uskutečněné dodávky strojů a zařízení nebo ty, které nebylo možno odvolat,
c) zabezpečovací a konzervační (popř. i udržovací) práce podle zvláštního rozpočtu,
d) zvýšené náklady spojené se zastavením stavby (např. odvoz materiálu, případné náhrady vzniklých škod a náhrady za odvolání rozpracovaných dodávek strojů a zařízení).
(2) U nezahrnutých strojů se postupuje obdobně [odstavec 1 písm. b) a d)].
(3) Nadřízený orgán může v odůvodněných případech u decentralizované výstavby poskytnout hospodářské organizaci z prostředků u něho soustředěných úhradu uvedených nákladů, jestliže by tato organizace byla jejich placením nezaviněně znevýhodňována.
§ 42
Jiné investice
(1) Za jiné investice se považují*)
a) náklady na nákup pozemků, starších budov a starších staveb,
b) náklady na investiční výstavbu v zahraničí,
c) náklady na pořízení základního stáda a tažných zvířat.
(2) Jiné investice uvedené v odstavci 1 písm. a) a b) se financují z prostředků na výstavbu, které se týkají. Obdobně se postupuje i při financování nákladů na pořízení chovných a tažných zvířat (odstavec 1 písm. c)] organizacemi, které podle směrnic k účtovým osnovám nevedou zvláštní účty na tvoření základního stáda.
(3) O pořizování a financování jiných investic uvedených v odstavci 1 písm. c) u organizací, které podle směrnic k účtovým osnovám vedou zvláštní účty na tvoření základního stáda, platí zvláštní předpisy
(4) Financující pobočka má právo vyžádat si u případů vyjmenovaných v odstavci 1 písm. a) předložení kupní smlouvy nebo vyvlastňovacího výměru, popřípadě vyžádat si ke kupní smlouvě i předložení průkazu o přiměřenosti ceny; u případů uvedených v odstavci 1 písm. b.) předložení kupní smlouvy, popř. i průkazu o přiměřenosti ceny.
§ 43
Účelové používání prostředků
§ 44
Sankce proti investorům, kteří neplní své povinnosti v investiční výstavbě
(1) Proti organizacím, které porušují předpisy o přípravě, provádění, financování a kontrole reprodukce základních fondů, narušují, popřípadě ohrožují řádné plnění svých úkolů vyplývajících ze státního plánu a zaviňují tím disproporce v národním hospodářství anebo jinak vážně porušují plánovači, finanční, rozpočtovou a smluvní disciplínu, použije ředitel financující pobočky kromě opatření uvedených v § 24 vyhlášky č. 66/1958 Ú. l., o poskytováni úvěrů Státní bankou československou a o platebním a zúčtovacím styku, jakož i v části III směrnic Státní banky československé č. 104/1958 Ú. l., o poskytování úvěrové výpomoci a uplatňování sankcí, podle povahy věci ještě opatřeni dalších, a to:
a) odmítne po předchozím projednání s investorem, popřípadě s jeho nadřízeným orgánem financování nových decentralizovaných staveb,
b) přeruší financováni jednotlivých objektů nebo staveb po předchozím souhlasu ředitele krajské pobočky a po projednání s orgánem investorovi nadřízeným, popřípadě financování celé decentralizované výstavby investora po předchozím souhlasu generálního (oblastního) ředitele banky nebo orgánu jím zmocněného a po projednání s ústředním úřadem (orgánem) investorovi nadřízeným,
c) uloží investorovi penále při neplnění povinnosti uvedené v odstavci 4 písm. k), a to ve výši 5 % z rozdílu mezi fakturovanou vyšší cenou a správnou cenou podle platných cenových předpisů; penále se platí z provozních prostředků.
(2) Dříve než financující pobočka použije opatření podle odstavce 1 písm. b), uvědomí o tom 30 dní předem investora, provádějící stavební organizaci a prostřednictvím krajské pobočky nebo ústředí (oblastního ústavu) banky též nadřízené orgány investora a stavební organizace.
(3) Přerušení financování trvá, dokud investor nebo jeho nadřízený orgán neučiní k odstranění závad, pro něž bylo financování přerušeno, opatření, na nichž se dohodl s krajskou pobočkou nebo s ústředím (oblastním ústavem) banky.
(4) Závažného porušení, které opravňuje k použití některých opatření podle odstavce 1, se investor dopustí zejména, jestliže
a) nezajišťuje projektovou a rozpočtovou přípravu pro centralizovanou výstavbu, jakož i přednostní provádění a dokončování této výstavby,
b) neodpovědně rozptyluje prostředky na více současně prováděných akcí a prodlužuje dobu trvání výstavby,
c) nepřeúčtovává včas do základních fondů dokončené investice a neuvádí příslušné kapacity a základní fondy ve stanovených lhůtách do trvalého provozu z příčin jím zaviněných,
ch) provádí výstavbu a generální opravy ve vlastní řežu nehospodárně,
d) nepenalizuje dodavatele projektové a rozpočtové dokumentace, stavebních a montážních prací, jakož i dodavatele strojů a zařízení za porušování smluvních závazků a nevymáhá na dodavatelích náhradu škody, pro niž jsou dány zákonné podmínky.
e) smluvně zajišťuje a zahajuje pořizování prací a dodávek pro decentralizovanou výstavbu, přestože nemá finančními plány (rozpočty) nebo příslibem úvěru zabezpečen dostatek finančních prostředků,
f) neprovádí výstavbu v souhlase s projektovou a rozpočtovou dokumentací,
g) pořizuje méně důležitou investiční výstavbu na úkor výstavby důležité pro plnění jeho výrobních (provozních) úkolů,
h) nezajišťuje, popřípadě nevykonává řádný technický dozor na stavbách a při přejímání strojních dodávek,
i) nekoordinuje stavební a montážní práce s dodávkami strojů a zařízení,
j) imobilizuje finanční prostředky nežádoucím způsobem v nesmontovaných strojích,
k) nezajišťuje kontrolu výměr v protokolech o převzetí prací a cen ve fakturách.
Oddíl 6
§ 45
Výjimky a odchylky z ustanovení těchto směrnic může povolit generální (oblastní) ředitel banky, v závažných případech se souhlasem ministerstva financí.
§ 46
Tyto směrnice nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1959.
§ 1
Reprodukce základních fondů jako jeden z hlavních činitelů při budování materiálně technické výrobní základny socialismu musí být zaměřena tak, aby byla v souladu s ekonomickými zákony, zejména se zákonem plánovitého proporcionálního rozvoje národního hospodářství.
Je proto třeba, aby se při reprodukci základních fondů dbalo na zabezpečování neustálého růstu technického rozvoje a společenské produktivity práce, na snižování nákladů výroby, na odstraňování existujících úzkých míst a disproporcí ve výrobě, na zkvalitňování a zlevňování reprodukce základních fondů, na dosahování optimální rozestavěnosti, na zvyšování podílu strojní části výrobních investic, na prosazování účelných rekonstrukcí, jakož i na opatřování moderních, výkonných strojů všude tam, kde by provádění generálních oprav bylo neúsporné.
Při financování reprodukce základních fondů nutno dbát o nejúčinnější využití vlastních i rozpočtových zdrojů, o plné uplatnění všech ekonomických podnětů a uplatňovat ve spolupráci i odborovou organizací co největší účast pracujících při uskutečňování rozvoje a při udržování základních fondů.