II. Vyhodnocení stavby investorem
(1) Podkladem pro porovnání předpokládaného a skutečně dosaženého průběhu a výsledku výstavby jsou:
a) údaje a ukazatele výchozí dokumentace stavby,
b) v případě, že výchozí dokumentace nebyla zpracována podle této vyhlášky, též údaje a ukazatele srovnávací varianty sestavené ze schválených soustav THU,75)
c) průměrné současné, popř. výhledové ukazatele oboru, VHJ, odvětví, resortu apod.,
d) údaje a ukazatele nejprogresívnějších tuzemských a zahraničních staveb (částí staveb) téhož druhu, popř. jejich projektů,
e) u rekonstrukcí a modernizací údaje a ukazatele charakterizující stav před výstavbou.
(2) Výchozí dokumentací podle bodu 1 písm. a) se rozumí:
a) u staveb, na něž se vztahují ustanovení vyhlášky č. 17/1970 Sb., o udělování souhlasu k zahajování staveb, projektová dokumentace, která byla podkladem pro vydání povolení k zahájení stavby,
b) u staveb, na něž se nevztahují ustanovení vyhl. č. 17/1970 Sb., dokumentace, která byla podkladem pro zahájení financování stavby,
c) u staveb, na které byla poskytnuta státní dotace (subvence), též dokumentace, která byla podkladem pro poskytnutí těchto dotací (subvencí).76)
(3) Vyhodnocení stavby se provádí zejména z těchto hledisek:
a) zhodnocení efektivnosti stavby z nadpodnikových a národohospodářských hledisek (splnění předpokladů obsažených v přípravné a projektové dokumentaci), zejména
- vliv stavby na využití stávajících kapacit a základních prostředků,
- soulad stavby s úkoly střednědobých plánů a dlouhodobých výhledů rozvoje národního hospodářství, oborů a podniků,
- souvislost stavby se styčnými (navazujícími) podniky a obory, především vyvolané (podmiňující) zvýšení a snížení jednorázových nákladů (investic), počtu pracovníků, spotřeby paliva, energií aj., provozních nákladů, výkonů, vývozu a dovozu apod.,
- vliv stavby na změny struktury, meziodvětvové vztahy a proporce, na oblastní rozvoj, kooperační vztahy, specializaci výroby apod.,
- soulad stavby s přijatou koncepcí rozvoje území, osídlení, funkcí uvažovaných ploch a požadovanou komplexností výstavby,
- umístění stavby a její vliv na životní prostředí a na územní bilanci pracovních sil,
- mimoekonomické účinky a důsledky stavby;
b) zhodnocení přípravy a průběhu realizace výstavby, zejména
- projektové zajištění včetně změn projektové dokumentace v průběhu výstavby a jejich příčin,
- dodavatelské zajištění stavební a technologické části stavby,
- dovozy strojů a zařízení, stavebních, popř. montážních prací,
- náklady na výstavbu včetně změn rozpočtu a jejich příčin,
- financování výstavby,
- časový průběh výstavby a lhůty výstavby,
- zkušební provoz a jeho průběh,
- ztráty v důsledku prodloužení doby výstavby, popř. dodatečný efekt při uvedení stavby do provozu před lhůtou,
- kvalita realizovaných dodávek, druh a rozsah zjištěných vad a nedodělků;
c) zhodnocení technické a technologické úrovně stavby a organizace provozu, zejména
- porovnání se současnou technickou a technologickou úrovní ve světě,
- mimoekonomické vlivy techniky a technologie (pracovní prostředí, namáhavost, bezpečnost práce apod.),
- progresivita stavebního řešení z hlediska současných poznatků a vývojových tendencí,
- architektonicko-estetická úroveň stavby,
- organizace a řízení provozu ve srovnání se stávajícími obdobnými provozy, využití výpočetní techniky apod.;
d) zhodnocení dosažených technickoekonomických parametrů stavby a ukazatelů provozu, zejména
- kapacity,
- technickoekonomická úroveň výrobků (služeb),
- plochy a obestavěné prostory,
- základní a oběžné prostředky,
- pracovníci a jejich struktura,
- výkony (výroba) a ekonomická struktura odbytu,
- náklady na výkony a zisk,
- nároky na provozní materiálovou spotřebu,
- nároky na území a životní prostředí,
- ekonomická efektivnost stavby,
- důsledky stavby na finanční a důchodovou situaci investora, včetně potřeby provozních dotací, subvencí a intervencí a devizových prostředků na dovoz surovin, materiálů, náhradních dílů apod. pro provoz.
(4) Investor za účasti generálního projektanta vypracuje na základě vyhodnocení stavby podle předchozího bodu zprávu, jejíž součástí je:
a) přehled údajů a ukazatelů stavby (mimo stavby komplexní bytové výstavby) v pořadí a rozsahu shodném s nomenklaturou schválené soustavy THU na týž nebo nejblíže příbuzný druh stavby a dalších ukazatelů ekonomické efektivnosti stavby podle Zásad hodnocení efektivnosti investic a dalších údajů a ukazatelů registračního listu stavby;
b) u staveb komplexní bytové výstavby souhrnné údaje a základní ukazatele stavby;77)
c) závěry provedeného vyhodnocení, zejména
- celkové zhodnocení průběhu realizace výstavby, hlavní klady a nedostatky, charakteristika činnosti jednotlivých účastníků výstavby,
- souhrnné zhodnocení efektivnosti stavby, základní pozitivní a negativní ekonomické i mimoekonomické účinky a důsledky stavby, vliv stavby na efektivnost oboru, odvětví a na efektivní oblastní rozvoj,
- návrh na opatření, která je třeba učinit zejména v případě, že nebylo dosaženo projektovaných parametrů stavby (technickoorganizační apod.),
- návrhy na dořešení otevřených problémů výstavby [např. závazků vůči Státní bance československé a státnímu rozpočtu (státním fondům)].