366/2004 Sb.

Vyhláška o některých podrobnostech systému prevence závažných havárií

Poslední dostupné znění: 2004-07-01 – 2006-05-31 · 2 znění v historii →

§ 1

Zásady analýzy a hodnocení rizik závažné havárie

(K § 5 odst. 3 zákona)
(1) Analýza a hodnocení rizik závažné havárie se provádí pro účely
a) zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie,1)
b) zpracování bezpečnostní zprávy.2)
(2) Pro analýzu a hodnocení rizik se přijímají a provádějí postupy zajišťující systematické posuzování rizik, vyplývajících jak z normálních, tak i mimořádných provozních podmínek, a odhad pravděpodobnosti jejich vzniku a závažnosti možných následků.
(3) Analýza a hodnocení rizik se provádí pro
a) objekt nebo zařízení počínaje fází zpracování projektové dokumentace až po likvidaci objektu nebo zařízení,
b) normální i mimořádné provozní podmínky včetně možného selhání lidského činitele,
c) možnosti vnějšího ohrožení.
(4) Rozsah možných škod se vyjadřuje pro ohrožení
a) zdraví a životů osob,
b) hospodářských zvířat,
c) životního prostředí,
d) majetku.
(5) V rámci analýzy a hodnocení rizik se zjistí a stanoví požadavky na kvalifikaci, předpoklady a výcvik zaměstnanců a organizaci práce.
(6) Analýza a hodnocení rizik musí být dokumentovány včetně uvedení užitých metod a základních přístupů k vyloučení nebo omezení rizik.
(7) Analýza a hodnocení rizik se provádí s využitím kvalitativních a kvantitativních analytických metod v rozsahu a podrobnostech, které musí odpovídat míře pravděpodobnosti vzniku závažné havárie a závažnosti jejích možných následků.
(8) V případě, že výsledná hodnota rizika vzniku závažné havárie se pro daný zdroj rizika jeví jako nepřiměřená, provede se podrobnější analýza rizika a stanoví se a realizují se opatření ke snížení tohoto rizika. Realizovaná opatření se znovu prověří analýzou a hodnocením rizika.
(9) Přijatelnost nebo nepřijatelnost rizika je dána souhrnem výsledků analýz a hodnocení rizika a vyhodnocení dalších místních podmínek a faktorů (např. sociálních, ekonomických, užívání území a dalších).

§ 2

Struktura systému řízení bezpečnosti a prevence závažné havárie

(K § 7 odst. 4 zákona)
(1) Části bezpečnostního programu prevence závažné havárie, (dále jen „program“), se člení na
a) celkové cíle a zásady prevence závažné havárie,
b) systém řízení bezpečnosti,
c) organizaci prevence závažné havárie,
d) řízení provozu objektu nebo zařízení,
e) řízení změn v objektu nebo zařízení,
f) havarijní plánování,
g) sledování plnění programu,
h) kontrolu a audit.
(2) Celkové cíle a zásady prevence závažné havárie
a) vycházejí z analýz a hodnocení rizik závažné havárie a stanoví se rámcově tak, aby vždy jasně a srozumitelně směřovaly k zajištění odpovídající struktury a funkčnosti systému prevence závažné havárie a řízení bezpečnosti pro každou z oblastí uvedených v odstavci 1,
b) musí odpovídat charakteru zdrojů nebezpečí a musí být jasně a srozumitelně vyjádřeny,
c) mohou být součástí programů bezpečnosti práce a ochrany životního prostředí, pokud jsou vyjádřeny a zpracovány ve struktuře a rozsahu podle této vyhlášky.
(3) Systém řízení bezpečnosti je součástí celkového řízení objektu nebo zařízení a zahrnuje vytvoření a zavedení ukazatelů, parametrů a kritérií potřebných pro následné hodnocení účinnosti realizovaných opatření.
(4) Organizace prevence závažných havárií umožňuje v objektech nebo zařízeních splnění stanovených cílů. Pro dosažení cílů se plánují potřebné technické, finanční a lidské zdroje. Organizace prevence závažných havárií
a) zabezpečuje, že jsou na všech úrovních řízení stanoveny úkoly a povinnosti pracovníků podílejících se na omezování rizik závažných havárií a stanovena odpovědnost jednotlivých osob za plnění úkolů,
b) zahrnuje i zajištění odpovídajícího řízení lidských zdrojů, tj. výběr pracovníků pro činnosti přímo ovlivňující možnost vzniku závažné havárie, zabezpečení potřebné výchovy a výcviku zaměstnanců objektu nebo zařízení a v případě potřeby i zaměstnanců spolupracujících organizací pracujících na území objektu nebo zařízení,
c) zahrnuje i stanovení činností vyžadujících zvláštní výcvik a výcvik příslušných zaměstnanců,
d) zahrnuje v objektech a zařízeních zajištění účasti zaměstnanců při přípravě programu, jeho zavádění a naplňování.
(5) Řízením provozu objektu nebo zařízení se zajišťuje, že
a) jsou zpracovány, přijaty a zavedeny postupy k bezpečnému provádění všech z hlediska bezpečnosti důležitých činností, včetně údržby a trvalého nebo přechodného zastavení provozu objektu nebo zařízení,
b) postupy, instrukce a metody pro zajištění bezpečného výkonu činností jsou připravovány ve spolupráci se zaměstnanci, kteří je budou provádět,
c) psané postupy, instrukce a metody se pravidelně aktualizují a zpřístupňují všem zaměstnancům, jejichž činnosti se dotýkají. Dokumentace může v jednotlivých bodech odkázat na související interní předpisy.
(6) Řízením změn v objektu nebo zařízení je zajištěno, že
a) jsou zpracovány, přijaty a zavedeny bezpečné postupy pro plánování a provádění změn stávajících objektů, zařízení nebo provozů včetně skladování. Plánované změny se posuzují z hlediska jejich vlivu na bezpečnost provozu,
b) pozornost je věnována především změnám v personálním obsazení, technickém řešení, technologických postupech, programovém vybavení a změnám vnějších podmínek, které mohou ovlivnit vznik a následky závažných havárií,
c) postupy pro řízení změn jsou využívány i při návrhu a realizaci nových výrobních a skladovacích zařízení a procesů.
(7) Havarijním plánováním se mimo jiné zajišťuje, že se přijmou, zavedou a dokumentují
a) postupy zjišťování předpokládaných havarijních situací vycházejících ze zjištěných zdrojů rizik závažných havárií,
b) způsoby ověřování a posuzování, zda havarijní plány a opatření pro ochranu a zásah k omezení dopadů závažné havárie odpovídají zjištěným havarijním situacím.
(8) Sledováním plnění programu se zajišťuje, že jsou
a) zavedeny a dokumentovány postupy pro průběžné sledování plnění stanovených úkolů vyplývajících z programu,
b) průběžně sledovány dosahované výsledky plnění úkolů a tyto se dále porovnávají se stanovenými cíli tak, aby mohly být zjištěny odchylky plnění úkolů a analyzovány jejich příčiny,
c) stanoveny, zavedeny a dokumentovány postupy pro provádění nápravných opatření,
d) zavedeny systémy hlášení o nehodách (poruchy, havárie), včetně nehod bez následků, především těch, které vznikly v souvislosti se selháním ochranných systémů,
e) stanoveny postupy evidence a vyšetřování nehod, včetně nehod bez následků, a postupy pro provádění nápravných opatření.
(9) Kontrolou a auditem se zajišťuje, že jsou
a) přijaty a zavedeny postupy pro periodické a systematické prověřování a hodnocení plnění programu a efektivnosti systému řízení bezpečnosti a prevence závažné havárie,
b) výsledky kontrol a další zjištění dokumentovány,
c) výsledky kontrol projednávány vedením provozovatele a na jejich základě je případně aktualizován program a z něho vyplývající činnosti,
d) stanoveny audity, které jsou prováděny nezávislou organizací. Výsledky auditu slouží jako objektivní ukazatel funkce systému řízení bezpečnosti a prevence závažné havárie.

§ 3

Bezpečnostní program prevence závažné havárie

Rozsah a způsob zpracování dokumentu programu k ochraně života a zdraví lidí, hospodářských zvířat, životního prostředí a majetku jsou uvedeny v příloze č. 1.
(K § 7 odst. 4 zákona)

§ 4

Obsah kapitol bezpečnostní zprávy

Obsah kapitol dokumentu bezpečnostní zprávy je uveden v příloze č. 2.
(K § 8 odst. 3 zákona)

§ 5

Rozsah a způsob zpracování vnitřního havarijního plánu

(K § 11 odst. 6 zákona)
(1) Vnitřní havarijní plán stanoví
a) způsob zajištění havarijní připravenosti informačních, materiálních, lidských a ekonomických zdrojů pro případ vzniku havárie,
b) způsob zvládání možných havárií,
c) opatření zajišťující vhodný monitoring následků a sanaci místa havárie.
(2) Vnitřní havarijní plán je aktualizován a prověřován praktickými cvičeními. O výsledku různých typů praktických cvičení je vedena dokumentace a v jejím rámci písemné zápisy s uvedením zjištěných nedostatků včetně termínů jejich odstranění. Dokumentace je součástí vnitřního havarijního plánu.
(3) Rozsah a způsob zpracování vnitřního havarijního plánu jsou uvedeny v příloze č. 3.

§ 6

Rozsah a způsob zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu

Rozsah a způsob zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu jsou uvedeny v příloze č. 4.
(K § 12 odst. 10 zákona)

§ 7

Rozsah a způsob informace určené veřejnosti a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování

Rozsah a způsob zpracování informace určené veřejnosti a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování jsou uvedeny v příloze č. 5.
(K § 14 odst. 4 zákona)

§ 8

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se vyhláška č. 8/2000 Sb., kterou se stanoví zásady hodnocení rizik závažné havárie, rozsah a způsob zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie a bezpečnostní zprávy, zpracování vnitřního havarijního plánu, zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu a rozsah a způsob informací určených veřejnosti a postup při zabezpečování informování veřejnosti v zóně havarijního plánování.

§ 9

Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. července 2004.
k vyhlášce č. 366/2004 Sb.
Bezpečnostní program prevence závažné havárie
Z dokumentu jednoznačně vyplývá, že je zajištěna vysoká úroveň ochrany člověka a životního prostředí odpovídajícími prostředky, vnitřním uspořádáním a řídícími systémy. Dokument obsahuje tyto části a kapitoly.

Část I

ČÁST I.
ZÁKLADNÍ INFORMACE O OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ

1. Identifikační údaje o provozovateli objektu nebo zařízení
a) obchodní firma (název), sídlo, poštovní adresa, IČ,
b) jména, příjmení a telefon na statutární zástupce.
3. Údaje o činnosti a zaměstnancích
c) počty zaměstnanců v objektu, včetně počtů na jednotlivých směnách.
b) rok založení obchodní firmy nebo provozovny a významná data k výstavbě, rekonstrukcím a změnám provozu,
a) hlavní a vedlejší provozované činnosti, povolení a oprávnění k těmto činnostem,
2. Údaje o objektu nebo zařízení
b) adresa.
a) název,

Část II

ČÁST II.
PREZENTACE POSTUPU A VÝSLEDKU PROVEDENÉ ANALÝZY A HODNOCENÍ RIZIK ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE U OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ ZAŘAZENÉHO VE SKUPINĚ A

1. Přehled identifikovaných objektů nebo zařízení s uvedením druhu a množství v nich umístěných nebezpečných látek.
3. Výsledky posouzení a popisy nebezpečných chemických reakcí při nežádoucím kontaktu chemických látek v objektu nebo zařízení nebo za nežádoucích provozních podmínek.
2. Přehled všech nebezpečných látek v objektu nebo zařízení, jejich klasifikace a vlastností potřebných k posouzení rizika.
8. Postup provedení odhadů následků reprezentativních scénářů závažných havárií na zdraví a životy lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek a prezentace výsledků odhadů.
9. Postup a výsledky stanovení odhadu pravděpodobností reprezentativních scénářů havárií.
10. Výsledky ocenění rizika, včetně grafického znázornění účinků závažných havárií.
11. Výsledky hodnocení přijatelnosti rizik vzniku závažných havárií.
12. Výsledky a postup posouzení vlivu (spolehlivosti a chybování) lidského činitele v souvislosti s relevantními zdroji rizik.
13. Uvedení metodik použitých při analýze rizika.
14. Podrobné popisy použitých veřejně nepublikovaných metodik.
15. Popis opatření k nepřijatelným zdrojům rizika, plán jejich realizace a systém kontroly plnění tohoto plánu.
4. Výsledky posouzení a popisy možných situací v objektu nebo zařízení, které mají potenciál způsobit poškození lidského zdraví, hospodářských zvířat, životního prostředí a majetku.
5. Výsledky, postup posouzení a popisy možných situací mimo objekt nebo zařízení, které mohou způsobit závažnou havárii.
6. Výsledky identifikace a popisy zdrojů rizik závažné havárie, relativní ocenění jejich závažnosti a vyznačení významných zdrojů rizika v mapě podniku.
7. Postup identifikace a výběru reprezentativních scénářů závažných havárií, včetně jejich popisu.
17. Informace o provedeném posouzení přiměřenosti bezpečnostních a ochranných opatření v souvislosti s existujícími riziky.
16. Popis systému trvalého sledování účinnosti opatření pro omezování rizik.

Část III

ČÁST III.
POPIS SYSTÉMU PREVENCE ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE VČETNĚ CELKOVÝCH CÍLŮ A ZÁSAD PREVENCE ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE (OBSAHOVÁ A VĚCNÁ NÁPLŇ)

3. Organizace prevence závažných havárií
3.1 Informace k organizaci a plánování potřebných zdrojů, včetně
b) informací, zda jsou tyto zdroje zajištěny i s ohledem na rychlou a účinnou reakci v souvislosti s měnícími se nebo neobvyklými okolnostmi a také s ohledem na možnost např. změny nebo likvidace výroby.
a) způsobu zajištění a zálohování technických, finančních a lidských zdrojů za účelem plnění programu,
3.5 Informace o účasti zaměstnanců při přípravě programu, jeho zavádění a naplňování, včetně
e) informací o zajištění volného přístupu zaměstnanců k výsledkům vyhodnocení plnění úkolů z oblasti prevence závažných havárií.
a) informací o zapojení zaměstnanců do přípravy programu,
b) popisu motivačních nástrojů k aktivnímu přístupu zaměstnanců k prevenci závažné havárie,
c) způsobu projednávání problematiky prevence závažných havárií na všech úrovních vedení,
d) uvedení možností zaměstnanců předkládat návrhy k prevenci rizik závažných havárií a snižování rozsahu následků,
3.4 Informace o identifikaci a stanovení činností vyžadujících zvláštní výcvik a o zajištění tohoto výcviku.
3.3 Informace k zajištění odpovídajícího řízení lidských zdrojů, včetně
a) popisu kvalifikačních požadavků a systému výběru zaměstnanců pro obsazování pracovních míst významných z hlediska prevence závažné havárie na základě stanovených předpokladů pro výkon určitých činností,
b) uvedení postupů zabezpečujících rozvoj a udržování potřebných odborných způsobilostí v souvislosti s pracovními úkoly, u nichž byla identifikována nebezpečí a rizika,
c) údajů k personálnímu zajištění činností ve všech reálně předpokládaných a skutečně existujících fázích provozu,
d) informace o školeních všech zaměstnanců v souvislosti s jejich pracovním zařazením a riziky odpovídajícími tomuto zařazení,
e) uvedení způsobu ověřování znalostí a dovedností u příslušných pracovníků,
f) uvedení způsobu dokumentace provedeného školení a jeho hodnocení,
– způsoby ochrany před nebezpečím, bezpečnostní systémy a opatření,
g) programu školení ve struktuře
– způsob organizace prevence závažné havárie na pracovištích,
– politika prevence závažné havárie u provozovatele,
– identifikace nebezpečí, hodnocení a regulace rizika,
– specifická nebezpečí a zdravotní účinky expozice těmto nebezpečím,
– právní předpisy pro prevenci závažné havárie,
– postupy a činnosti při mimořádných událostech,
h) informací o nástupních školeních v průběhu trvání pracovního poměru,
i) informací o průběžných a doplňovacích školeních v průběhu trvání pracovního poměru,
j) informací o přeškolení (převedení) zaměstnanců na jinou práci,
k) informací o školeních při zavádění nových postupů, technologií, materiálů, látek a zařízení provozu,
l) informací o specifických a zvláštních odborných školeních (např. v oblasti protipožární ochrany, havarijní připravenosti, první pomoci, o protichemických opatřeních a postupech při dekontaminaci jednotlivých zařízení, obyvatelstva, fauny a flóry apod.).
3.2 Informace k lidským zdrojům tj. pracovníkům podílejícím se na omezování rizik závažných havárií, včetně
h) uvedení způsobu projednávání otázek prevence závažné havárie na všech stupních řízení,
j) uvedení postupu při projednávání nehod a nehod bez následků (závažné havárie, úrazy, havárie, technické poruchy, skoronehody atd.) a provádění opatření k jejich zamezení,
k) uvedení způsobu prověření kvalifikace externích dodavatelů a poskytovatelů služeb,
l) uvedení způsobu kontroly výkonu činnosti externích pracovníků v objektu nebo zařízení.
b) vyznačení těchto pracovníků v organizačním schématu,
a) uvedení pracovní pozice (funkčního zařazení), popis úkolů a povinností těchto pracovníků, stanovení jejich zastupitelnosti,
d) uvedení osob (funkcí) odpovědných za zavedení a fungování systému řízení bezpečnosti a prevence závažné havárie,
e) uvedení odkazů na dokumenty definující povinnosti a odpovědnosti pracovníků, externích organizací a návštěvníků na úseku prevence závažné havárie,
– řízení a řešení mimořádných a havarijních situací,
f) uvedení a identifikace odpovědností vedoucích pracovníků za
– koordinaci v procesu zavádění systému řízení, včetně informování vrcholového vedení,
– zavedení kontrolních mechanismů potřebných v souvislosti s programem prevence závažné havárie,
– zajištění znalostí zaměstnanců a dodavatelů o existujících rizicích a stanovení jejich úkolů při omezování rizik,
– identifikaci potřeb výcviku, zajištění realizace výcviku a vyhodnocení jeho efektivnosti,
– zajištění potřebných zdrojů (včetně lidských) pro rozvoj, zavedení a fungování systému řízení,
– sledování funkce systému řízení, vyhodnocování jeho účinnosti a provádění kontrol a auditů.
– analýzy a hodnocení rizik objektu a zařízení,
– zavedení, sledování a vyhodnocování nápravných aktivit,
g) popisu systému kontroly plnění úkolů na všech stupních řízení,
i) uvedení postupu informování zaměstnanců o výsledcích projednávání otázek prevence závažné havárie,
c) uvedení místa uložení aktuálního seznamu těchto pracovníků,
2. Systém řízení bezpečnosti
2.1 Informace k systému řízení bezpečnosti v oblasti
b) řízení provozu objektu a zařízení,
a) organizace prevence závažných havárií,
f) auditu a kontroly.
e) sledování plnění bezpečnostního programu prevence závažné havárie,
d) havarijního plánování,
c) řízení změn v objektu a zařízení,
2.3 Informace o organizačním zajištění realizace systému řízení bezpečnosti.
2.3.6 Uvedení pravidel a termínů provádění kontrol zaměřených na sledování plnění stanovených cílů.
2.3.5 Určení priorit a časového harmonogramu zavádění, resp. zdokonalování preventivních opatření.
2.3.4 Stanovení vyhodnotitelných ukazatelů, parametrů a kritérií pro hodnocení splnění cílů, úkolů a účinnosti realizovaných opatření.
2.3.3 Stanovení cílů a úkolů v oblasti prevence závažných havárií.
2.3.2 Identifikace požadavků právních předpisů a technických dokumentů a jejich naplňování.
2.3.1 Způsob identifikace zdrojů rizik (nebezpečí), analýz, ocenění a hodnocení rizik závažné havárie.
2.2 Informace o přístupnosti dokumentu bezpečnostního programu zaměstnancům.
1. Celkové cíle a zásady prevence závažné havárie
1.4 Informace, zda cíle a zásady prevence závažných havárií a omezení jejich možných následků odpovídají charakteru zdrojů rizik a rizik závažných havárií a zda jsou součástí programů bezpečnosti práce a ochrany životního prostředí.
1.1 Písemné prohlášení o politice prevence závažné havárie.
1.2 Informace o veřejné přístupnosti písemného prohlášení (tisk, nástěnky apod.).
1.3 Uvedení cílů a zásad pro všechny systémové části (§ 2, odst. 1, písm. b) až h).
8. Kontrola a audit
8.1 Informace o zdokumentovaném systému plánování interních kontrol a jejich zaměření.
8.10 Informace o systému prověřování bezpečnostního managementu (systém řízení bezpečnosti) s důrazem na
e) možnost dynamického chování systému k jeho postupnému zdokonalování.
d) existenci kontrolních a regulačních mechanismů a zpětných vazeb v systému prevence závažné havárie,
c) úplnost a systémovost programu,
b) dostatečnou náročnost, reálnost a efektivnost programu,
a) přiměřenost, časovou a věcnou aktuálnost a správnost definovaných cílů programu,
8.11 Informace o způsobu zajištění účasti zástupců zaměstnanců při prověřování a hodnocení plnění programu a efektivnosti řízení bezpečnosti.
8.12 Informace o způsobu a výsledku prověřování účinnosti a stability bezpečnostního managementu.
8.2 Informace o provádění nezávislého a objektivního auditu zaměřeného na ověření
b) úrovně naplňování bezpečnostní politiky.
a) správnosti definování systému řízení bezpečnosti,
8.3 Přehled kontrolovaných oblastí významných z hlediska prevence závažné havárie.
8.4 Informace o zdokumentovaných zásadách a postupech kontrolní činnosti, včetně informací o požadavcích na kvalifikaci a zkušenost kontrolního orgánu, na konkrétnost a komplexnost záznamu z kontroly, na bezodkladné postoupení výsledků kontroly vedení k projednání a následné přijetí a provedení příslušných opatření.
8.5 Informace o způsobu evidence a archivace záznamů z provedených kontrol.
8.6 Informace, zda v rámci kontrol plnění programu je mimo jiné prověřována
a) znalost zaměstnanců o existujících rizicích a odpovídajících způsobech ochrany,
b) úroveň dodržování technologických postupů ze strany pracovníků obsluh,
c) úroveň dodržování obecně platných a interních předpisů provozovatele,
d) znalost zaměstnanců o postupech a činnostech při mimořádných událostech (havarijních stavech),
e) úroveň dodržování platných předpisů pracovníky dodavatelských organizací a externích subjektů v objektu provozovatele.
8.7 Informace o způsobu stanovení a realizace nápravných a preventivních opatření, která jsou přijímána na základě nedostatků zjištěných z kontrolních činností v rámci interních kontrol, auditů a vyhodnocení monitoringu a měření.
8.8 Informace ke způsobu sledování a vyhodnocování vhodnosti a účinnosti stanovených nápravných a preventivních opatření.
8.9 Informace o formě a způsobu účasti zástupců zaměstnanců při revizích programu prevence závažné havárie.
7. Sledování plnění programu
7.5 Informace o zavedeném systému hlášení a evidence nehod, poruch, havárií, úrazů, požárů a selhání bezpečnostních a ochranných systémů (dále jen havárií a nehod).
7.1 Informace o organizačně řídícím dokumentu, který zavádí systém průběžného prověřování plnění stanovených úkolů vyplývajících z programu.
7.2 Informace o způsobu identifikace příčin nesplněných úkolů a o zavedených pravidlech přijímání příslušných nápravných opatření.
7.3 Informace o způsobu měření, monitorování a vyhodnocování údajů relevantních pro posuzování plnění stanovených cílů.
7.4 Informace o způsobu a pravidlech archivace naměřených dat a záznamů.
7.6 Informace o pravidlech a způsobu vyšetřování havárií a nehod, včetně sestavování vyšetřujícího týmu, komplexního zdokumentování průběhu a výsledku vyšetřování, projednání závěrů šetření na úrovni vedení organizace, přijetí nápravných a preventivních opatření.
7.7 Informace o pravidlech a způsobu archivace dokumentů z vyšetřování havárií a nehod.
7.8 Informace o zajištění informovanosti zaměstnanců o příčinách, důsledcích a přijatých nápravných a preventivních opatřeních v souvislosti s proběhlými haváriemi a nehodami.
6. Havarijní plánování
6.1 Informace o zásadách a postupech zjišťování a popisů možných havarijních situací.
6.10 Popis zajištění materiálně technických prostředků a lidských zdrojů pro případy závažných havarijních situací.
6.11 Popis externí spolupráce s jinými podnikajícími subjekty, složkami integrovaného záchranného systému, případně dalšími výkonnými složkami, např. s Armádou ČR.
6.12 Přehledy vlastních sil a prostředků, včetně lidských zdrojů, použitelných a dostupných při závažných havarijních situacích.
6.13 Informace o spojení se složkami integrovaného záchranného systému (Hasičský záchranný sbor ČR, Policie ČR, Zdravotnická záchranná služba aj.).
6.14 Informace o aktuálním přehledu spojení s odbornými pracovišti správních úřadů a dalšími odbornými institucemi (Česká inspekce životního prostředí, Povodí toků, aj.).
6.15 Informace o aktuálním přehledu kontaktů na provozovatelem určené pracovníky pohotovostních služeb a obsluh v pracovní i mimopracovní době.
6.16 Informace o obsahu organizačně řídícího dokumentu, kterým jsou stanoveny činnosti a konkrétní odpovědnosti vybraných zaměstnanců v případě závažných havarijních stavů.
6.17 Informace, zda obsahem dokumentů havarijního plánování jsou grafická znázornění uvedená na topografickém podkladu
f) umístění prostředků k ochraně osob, včetně umístění věcných prostředků požární ochrany a osobních ochranných pracovních prostředků v případě mimořádných událostí.
e) únikových cest a evakuačních tras a v případě, jsou-li stanovena i shromaždiště pro obsluhy a zaměstnance při mimořádných událostech,
d) tras havarijních potrubí pro odvod nebezpečných látek a médií mimo technologii,
c) míst vyústění havarijních odpouštěcích armatur pro nebezpečné látky a média,
b) oblastí se stanovenými zákazy, omezeními, zábranami aj.,
a) bezpečnostních zón v provozech,
6.18 Informace o organizačně řídícím dokumentu, který stanovuje povinnost
b) průběžně aktualizovat dokumenty havarijního plánování a postoupit je příslušným správním úřadům ke schválení.
a) prokazatelně seznámit všechny zaměstnance s vnitřním havarijním plánem, příp. s opatřeními pro ochranu a zásah k omezení dopadů závažné havárie a ověřování příslušných znalostí u zaměstnanců,
6.19 Informace k organizačně řídícímu dokumentu, který stanovuje zásady provádění aktualizace havarijní dokumentace vždy
d) na základě podnětů z vykonaných externích inspekcí a kontrol.
c) v důsledku nových poznatků, které souvisejí s riziky a rizikovými procesy,
b) při změnách, které mají vliv na riziko závažné havárie nebo na havarijní připravenost provozovatele (lidské zdroje, materiálně technické zabezpečení),
a) při jakýchkoliv změnách v technologii, materiálních vstupech a výstupech,
6.2 Informace, zda zásady a postupy umožňují identifikovat možné havarijní situace, vzniklé změnou vnějších nebo vnitřních podmínek.
6.20 Informace o organizačně řídícím dokumentu, který ukládá provádět systémové prověřování připravenosti havarijních sil a prostředků provozovatele.
6.21 Informace o způsobu prověřování připravenosti externích havarijních sil a prostředků.
6.22 Informace k zdokumentovanému systému plánování, realizace a vyhodnocování prověřovacích a tématických cvičení zaměřených na prověření a nácvik
b) vlastního provádění zásahových akcí,
c) organizace a řízení akcí, prověření úrovně komunikace a koordinace všech zúčastněných zásahových složek.
a) postupů řešení předpokládaných závažných havarijních stavů,
6.23 Informace k systému zavádění a realizace opatření vyplývajících z výsledků prověřovacích a tématických cvičení, a prověřování účinnosti a efektivnosti těchto opatření.
6.24 Informace o způsobu zajištění informovanosti zaměstnanců o výsledcích těchto cvičení a o přijatých opatřeních.
6.25 Informace o řešení situace při náhlém výpadku elektrického zdroje, včetně potřeby a řešení náhradních zdrojů.
6.3 Informace, zda zásady a postupy umožňují akceptovat podněty a zkušenosti vlastních zaměstnanců provozovatele, externích organizací, správních úřadů, záchranných složek aj.
6.4 Přehled možných závažných havarijních situací.
6.5 Charakteristiky možného ohrožení závažnými havarijními situacemi.
6.6 Teoreticky možný rozsah a následky závažných havarijních situací.
6.7 Informace o způsobu prokazatelného seznamování zaměstnanců s charakteristikami možných závažných havarijních situací.
6.8 Informace o stanovených postupech a pravidlech zpracování opatření pro ochranu a zásah k omezení dopadů závažné havárie (vnitřního havarijního plánu).
6.9 Stanovení zásad projednávání opatření pro ochranu a zásah k omezení dopadů závažné havárie s odbornými útvary správních úřadů, příp. se složkami integrovaného záchranného systému apod.
5. Řízení změn v objektu nebo zařízení
5.1 Informace o postupech při plánování a provádění změn v technických řešeních, technologických procesech, programovém vybavení, personálním obsazení a při změně vnějších podmínek a všech dalších podmínek, které mohou mít vliv na vznik a následky závažné havárie.
5.2 Informace o odpovědnosti za přípravu a dokumentování návrhu změn a za posouzení vlivu plánované změny na bezpečnost provozu.
5.3 Informace o definování, dokumentování a způsobu zavedení bezpečnostních opatření při provádění změn.
5.4 Informace o pravidlech a postupech informování o změně, zabezpečení a realizace výcviku pro změny.
5.5 Informace o zásadách kontrolní činnosti v souvislosti s realizací změn.
5.6 Informace o pravidlech a postupech přijatých k provádění korekčních organizačních opatření po provedené změně.
5.7 Informace o stanovení funkční odpovědnosti za realizaci změn.
4. Řízení provozu objektu nebo zařízení
4.1 Informace k internímu organizačně řídícímu dokumentu ukládajícímu povinnost posuzování provozních činností z hlediska bezpečnosti, včetně uvedení relevantních informačních bloků z příslušného dokumentu.
4.10 Informace o stanovení postupů ověřování funkčnosti signalizačních, bezpečnostních a regulačních systémů, o jejich kontinuální realizaci a o vedení záznamů těchto ověřování.
4.11 Informace o navrhování, schvalování a zdokumentování bezpečných postupů při likvidaci objektů, zařízení a technologických úseků při ukončení provozu.
4.12 Informace, že jsou v bezpečných postupech uvažovány různé aspekty, např.
b) opatření (technická a organizační) k zabránění požáru, výbuchu, toxického rozptylu,
c) opatření pro případ fyzického kontaktu osob s nebezpečnou látkou nebo při úniku nebezpečné látky do prostředí.
a) možné ohrožení v důsledku přítomnosti nebezpečných látek v provozu,
4.13 Informace o souladu zavedených bezpečných postupů s provozními předpisy výrobce zařízení a s obecně platnými předpisy.
4.14 Informace o zajištění účasti zaměstnanců při zpracování bezpečných postupů (instrukcí a metodických postupů).
4.15 Informace o dostupnosti bezpečných postupů pro zaměstnance, kteří vykonávají provozní činnosti spojené s rizikem vzniku závažné havárie.
4.16 Informace o seznámení zaměstnanců s bezpečnými postupy, včetně uvedení relevantních informací.
4.17 Informace o systému prověřování znalostí bezpečných postupů u zaměstnanců a způsobu záznamu tohoto prověřování.
4.18 Informace o systému posuzování bezpečných postupů před jejich zaváděním do praxe, s důrazem na podrobnost, odbornost a nestrannost tohoto posuzování.
4.19 Informace o systému aktualizace bezpečných postupů v souvislosti s novými vědeckotechnickými poznatky.
4.2 Informace k organizačně řídícímu dokumentu ukládajícímu zpracování a zavedení bezpečných postupů pro identifikované rizikové činnosti, včetně uvedení relevantních informačních bloků z příslušného dokumentu.
4.20 Informace k zavádění bezpečnostních opatření na základě nových skutečností a zjištění, zkušeností z provozu a výsledků technických kontrol a revizí a zda jsou tato opatření
c) předmětem informace poskytované všem zaměstnancům, pro které je tato informace relevantní.
b) zdokumentována,
a) realizována bezodkladně,
4.21 Informace o mechanismech motivujících zaměstnance
a) ke zvyšování znalostí u obsluh a dalších zaměstnanců,
c) k předkládání návrhů a námětů ke zvýšení úrovně bezpečnosti při výkonu jimi vykonávaných činností.
b) k dodržování stanovených bezpečných postupů,
4.22 Informace z organizačně řídícího dokumentu, které konkrétně popisují zásady uplatňování osobní zodpovědnosti zaměstnanců za bezpečné provádění pracovních činností a postihů za nedodržování stanovených postupů s vlivem na prevenci závažné havárie.
4.23 Informace o bezpečných postupech a bezpečnostních požadavcích stanovených pro činnosti dodavatelů a externích subjektů v objektu a zařízeních provozovatele.
4.24 Informace o způsobu (včetně prokázání a doložení) seznamování dodavatelů a externích subjektů s bezpečnými postupy a bezpečnostními požadavky.
4.25 Informace k obsahu dokumentu, kterým se ukládá povinnost a způsob provádění kontroly dodržování bezpečných postupů a bezpečnostních požadavků u dodavatelů a externích subjektů.
4.26 Obsahem dokumentu dále jsou
e) přehledy o použitých konstrukčních a technologických materiálech zařízení a objektů.
d) přehledy o existujících provozních, skladových a rezervních zařízeních,
c) schémata toků technologických a pomocných médií,
b) schémata technologických postupů,
a) proudové diagramy výrobních procesů,
4.27 Informace o dostupnosti schémat a přehledů (uvedených pod bodem 4.26) pro zaměstnance.
4.28 Informace o existenci, dostupnosti a způsobu seznamování zaměstnanců s údaji o
b) následcích odchylek hodnot těchto veličin a ukazatelů od provozního rozmezí (provozních limitů) v souvislosti s technologickým procesem, bezpečností zaměstnanců, ochranou životního prostředí, majetku, eventuelně s vlivy mimo objekt.
a) přípustných provozních hodnotách fyzikálních veličin a pomocných ukazatelů bezpečného provozu zařízení (tlak, teplota, průtok, kvalitativní a kvantitativní požadavky na technologické vstupy, výstupy, meziprodukty aj.),
4.29 Informace o dostupnosti a způsobu seznamování zaměstnanců s údaji o mezních hodnotách fyzikálních a technologických veličin, při jejichž dosažení nastává
c) aktivace záložních technologických zařízení a systémů (náhradní energetický zdroj, sprchové chladící systémy, dávkování inertních médií, přepouštění technologických meziproduktů do záložních kapacit, odpouštění meziproduktů mimo technologii aj.).
b) proces korekce zásadních odchylek od provozních hodnot s cílem stabilizovat technologický proces,
a) zásadní změna řízení technologického procesu (režimu) a aplikace definovaných nestandardních postupů obsluhou,
4.3 Přehled provozních činností nebo potenciálních zdrojů s vlivem na bezpečnost.
4.30 Informace o způsobu seznamování zaměstnanců s údaji o
d) nouzových a havarijních bezpečnostních systémech.
c) osvětlovacích, ventilačních, filtračních, retenčních, přepouštěcích a odpouštěcích systémech,
b) provozovaných protipožárních systémech,
a) instalovaných technologických bezpečnostních systémech (detekce, signalizace, výkonové akční členy),
4.4 Přehled provozních činností nebo potenciálních zdrojů s možným vlivem na
d) vznik odpadů.
c) znečištění půd,
b) znečištění vod,
a) znečištění ovzduší,
4.5 Informace o zavedení zdokumentovaných bezpečných postupů (instrukcí pro výkon provozních činností významných z hlediska bezpečnosti).
4.6 Informace, že v bezpečných postupech jsou zohledněny požadavky na
d) minimalizaci následků případné ekologické havárie.
c) snižování míry rizika vzniku ekologických havárií,
b) minimalizaci zatěžování životního prostředí nebezpečnými látkami a odpady,
a) bezpečné nakládání s látkami nebezpečnými životnímu prostředí,
4.7 Informace o stanovení bezpečných postupů pro
f) trvalé odstavení zařízení.
e) opětovné uvádění zařízení a souborů zařízení do provozu po odstávkách,
d) havarijní odstávky zařízení,
c) přechodné odstávky zařízení,
b) běžný provoz objektů, zařízení,
a) uvádění zařízení a souborů zařízení do provozu (najíždění zařízení),
4.8 Informace o stanovení a zavedení bezpečných postupů pro provádění údržby objektů, zařízení a technologií.
4.9 Informace o zavedení harmonogramů údržby, technických kontrol a revizí objektů, zařízení a technologií.

Část IV

ČÁST IV.
ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ
Závěrečná kapitola dokumentu „Bezpečnostní program prevence závažné havárie“ představuje sumarizující a přehledovou část, která jasným, i pro neodborníka srozumitelným způsobem shrne zásadní informace v souvislosti se zajištěním prevence závažné havárie v předmětném objektu nebo zařízení s tím, že musí být zřejmé vazby uvnitř objektu i směrem k jeho okolí, rizika a opatření k jejich omezení.

k vyhlášce č. 366/2004 Sb.
Obsah kapitol bezpečnostní zprávy
VI.
Dokument obsahuje tyto části a kapitoly.
ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ
Závěrečná kapitola dokumentu „Bezpečnostní zpráva“ představuje sumarizující a přehledovou část, která jasným, i pro neodborníka srozumitelným způsobem shrne zásadní informace v souvislosti se zajištěním prevence závažné havárie v předmětném objektu s tím, že musí být zřejmé vazby uvnitř objektu i směrem k jeho okolí, rizika a opatření k jejich omezení.

Část I

ČÁST I.
ZÁKLADNÍ INFORMACE O OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ

1. Identifikační údaje
a) obchodní firma (název), sídlo, adresa, IČ,
b) jména, příjmení a telefon na statutární zástupce.
2. Údaje o objektu nebo zařízení
a) název,
b) adresa.
3. Údaje o činnosti a zaměstnancích
b) rok založení obchodní firmy nebo provozovny a významná data k výstavbě, rekonstrukcím a změnám provozu,
a) hlavní a vedlejší provozované činnosti, povolení a oprávnění k těmto činnostem,
c) počty zaměstnanců v objektu, včetně počtů na jednotlivých směnách.

Část II

ČÁST II.
POPISNÉ, INFORMAČNÍ A DATOVÉ ČÁSTI DOKUMENTU BEZPEČNOSTNÍ ZPRÁVY

2. Informace o složkách životního prostředí v lokalitě objektu nebo zařízení (k § 8, odst. 1, písm. b zákona)
2.3 Meteorologické charakteristiky
b) maximální a minimální teploty, vlhkost ovzduší, výskyt mlh, bouřková činnost (elektrostatické výboje) a extrémní výkyvy počasí pro danou lokalitu,
a) průměrné a maximální srážky v dané lokalitě,
c) směr a rychlosti větru a třídy stability atmosféry (větrná růžice) v dané lokalitě.
2.5 Další potenciální specifická ohrožení objektu nebo zařízení, např. nekontrolované požáry, letecké koridory atd.
2.1 Popis okolí a životního prostředí v lokalitě objektu nebo zařízení
Přílohami dokumentu jsou
2.1.2 Informace související s demografickými a geografickými charakteristikami
a) typ sídelního útvaru (město, rekreační oblast apod.),
b) převažující typy obytných staveb (panelová zástavba, zděné domy, rodinné domky, chaty apod.),
e) místa soustřeďování většího počtu osob (kina, divadla, kluby, sportovní a rekreační areály apod.),
d) existence objektů správních úřadů a samosprávy a dalších institucí,
h) zvláště chráněná území přírody (dle zákona č. 114/1992 Sb.), územní systémy ekologické stability, cenné biotopy atd.,
g) popis významných krajinných prvků v dosahu potenciálních účinků závažné havárie (např. památkové objekty atd.),
f) další ohrožená místa v infrastruktuře okolí (školy, nemocnice, apod.),
c) počet obyvatel,
2.1.1 Popisy okolí objektu nebo zařízení a životního prostředí v rozsahu odpovídajícím možným rizikům, včetně dosahů závažné havárie a následkům možných havárií pro obyvatele, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek.
2.4 Vodohospodářské, hydrogeologické a geologické charakteristiky okolí objektu
Přílohou dokumentu jsou přehledné mapy hydrologických, hydrogeologických a geologických prvků, pokud následky závažné havárie mohou být ohroženy příslušné složky životního prostředí.
g) popis kanalizace v objektu nebo zařízení a její zaústění do čistírny odpadních vod, vodních toků atd.
f) způsob využití okolních pozemků, které by mohly být závažnou havárií z objektu zasaženy,
e) rizika přeshraničních přenosů hraničními toky a atmosférou a dopadů závažné havárie na složky životního prostředí,
– nestability horninového podloží, možnosti sesuvů svrchních vrstev zemského pokryvu, rizika projevů seismické činnosti a jiných projevů,
– okolních významných důlních děl,
– rizik vyplývajících z existence vodohospodářských děl (přehrady, hráze), kdy vznik mimořádné události na těchto vodohospodářských dílech by mohl mít vliv na bezpečnost objektu nebo zařízení provozovatele,
– propustnosti podloží pro kontaminanty (charakteristika geologických vrstev a jejich průběh, geologické zlomy a jiné anomálie),
– jímacích území zdrojů pitné vody, resp. území akumulace podzemních vod ohrožených vlivy případné závažné havárie v objektu nebo zařízení provozovatele,
d) charakteristika a popis poměrů v okolí podniku, které mohou být příčinou vzniku nebo eskalace závažné havárie nebo mohou být ohroženy závažnou havárií, včetně
– situování podniku v zátopovém území,
– průběhu okolních vodohospodářsky významných vodotečí a vodních ploch, potenciálně ohrožených vlivy případné závažné havárie v objektu nebo zařízení provozovatele,
c) obecná geologická charakteristika,
b) obecná hydrogeologická charakteristika (hloubka hladiny podzemní vody, informace k svrchnímu kolektoru),
a) obecná hydrologická (vodohospodářská) charakteristika,
Přílohou dokumentu je přehledný plán, mapa znázorňující situování uvedených objektů.
2.2 Informace o průmyslových a skladových objektech (včetně objektů zemědělské živočišné a rostlinné výroby) a přepravních komunikacích, které mohou být v souvislosti s objektem nebo zařízením provozovatele zdrojem rizika závažné havárie nebo mohou být naopak zasaženy závažnou havárií z objektu nebo zařízení provozovatele.
1. Technický popis objektu nebo zařízení (k § 8, odst. 1, písm. c zákona)
1.2 Informace o základním členění objektu na jednotlivá zařízení s popisem přístupnosti zařízení v rozsahu odpovídajícím míře rizika závažné havárie a zranitelnosti okolí
a) Přehledné topografické mapy odpovídajícího měřítka, znázorňující plánovaný rozvoj objektu nebo zařízení a územní plán okolí (pokud je zpracován) s vyznačeným účelem využití pozemků v takovém rozsahu, který by odpovídal možným následkům závažné havárie. Na mapách se zřetelně vyznačí
- ostatní komunikace významné pro záchranné operace,
- okolní stavby (např. průmyslová i občanská zástavba),
- infrastruktura (např. nemocnice, školy, komunikace),
- přístupové a únikové cesty z objektu nebo zařízení,
- území chráněná podle zvláštních předpisů.
- infrastruktury objektu nebo zařízení např. potrubí a nádrže, manipulační místa hlavní kanalizační systémy průběhy recipientů),
c) Plány objektu nebo zařízení v odpovídajícím měřítku vymezí místa činnosti v objektu nebo zařízení, včetně
- obvyklého umístění automobilových a železničních cisteren s nebezpečnými látkami a míst manipulací s nimi,
- hlavních skladovacích míst a výrobních zařízení s nebezpečnými látkami,
- vzdáleností mezi jednotlivými zařízeními a jejich jednotlivými částmi,
- umístění nebezpečných látek a jejich množství, včetně schémat úložišť nebezpečných odpadů,
- únikových cest ze zařízení a uvnitř objektu nebo zařízení,
- míst určených k řízení činností (grafický plán - schéma s vyznačením míst významných pro řízení technologického procesu (velíny) a významných objektů infrastruktury – Hasičský záchranný sbor ČR, lékařská pomoc, atd.
b) Plány v odpovídajícím měřítku, na kterých se zřetelně vyznačí objekt a zařízení jako celek a jejich jednotlivé části, vnitřní komunikace, přístupové a únikové cesty atd.
1.3 Přehled umístěných nebezpečných látek v objektu nebo zařízení
g) Ostatní, zejména zpracovatelské a úpravárenské výrobní fáze.
f) Vypouštění a úprava odpadních plynů.
e) Vypouštění, zadržování, opětovné použití a recyklace nebo zneškodňování odpadů.
d) Údaje o vlastnostech nebezpečných látek (fyzikální, chemické, toxikologické a ostatní specifické vlastnosti).
c) Identifikační údaje o nebezpečných látkách (číslo CAS, název podle nomenklatury IUPAC, chemický vzorec, chemické složení směsi, obchodní název, klasifikace, stupeň čistoty, nejdůležitější příměsi).
b) Množství umístěných nebezpečných látek (včetně množství nebezpečných látek v automobilových a železničních cisternách).
- meziprodukty,
- hotové výrobky,
a) Seznam a popis umístěných nebezpečných látek (včetně nebezpečných látek v automobilových a železničních cisternách), a jejich rozčlenění do kategorií
- suroviny,
- vedlejší produkty,
- odpadní a pomocné produkty,
- produkty vzniklé jako důsledek neřízených chemických procesů.
1.4 Informace o technologii
h) Přehled a popis technologických zařízení nebo jejich částí, ve kterých se manipuluje nebo vznikají nebezpečné látky, včetně zabezpečení proti vnějším vlivům.
g) Popis stavebních jednotek objektů a zařízení, ve kterých se nakládá s nebezpečnými látkami, včetně jejich zabezpečení proti vnějším vlivům.
f) Kvantitativní a kvalitativní informace o tocích energií a materiálů - energetické a materiálové bilance.
e) Popis řídících a kontrolních technologických systémů.
j) Popis způsobu zajištění bezpečnosti provozu těchto zařízení.
k) Popisy a projektové údaje o částech zařízení vykazujících riziko závažné havárie, včetně uvedení relevantních právních předpisů a technických norem vztahujících se k provozované technologii.
i) Popis možných vlivů technologických zařízení s rizikovým potenciálem na ostatní technologická zařízení, případně na celý objekt za mimořádných podmínek.
d) Parametry chemických látek - vlastnosti a chování za normálních a mimořádných podmínek.
c) Charakteristiky výrobních podmínek technologického procesu (parametry – hodnoty veličin) v běžném a mimořádném provozu.
b) Popis technologických zařízení významných z hlediska bezpečnosti a dalšího vybavení.
a) Postupové diagramy (schémata) potrubí a technologických zařízení.
1.5 Informace o provozních činnostech a procesech spojených s rizikem závažné havárie
e) Popis postupů, operací a opatření k zajištění bezpečnosti v jednotlivých fázích provozu (najíždění, provoz, odstavování, nestandardní stavy, havarijní stavy).
d) Popis postupů úprav nebezpečných látek před jejich dalším využitím, vypouštěním do životního prostředí, příp. zneškodněním (odpady ve všech skupenstvích).
c) Popis činností souvisejících s manipulací s nebezpečnými látkami (nakládka, překládka, vykládka) včetně potrubní přepravy.
b) Popis činností souvisejících s dočasným skladováním nebezpečných látek, jejichž přítomnost může představovat riziko závažné havárie (včetně dočasného umístění automobilových a železničních cisteren).
a) Přehled a popis hlavních, pro bezpečnost významných provozních činností, včetně popisu chemických reakcí, fyzikálních a biologických přeměn.
1.1 Popis způsobu řízení objektu (organizační struktura), rozdělení funkcí, oblasti pravomocí a linie informačních toků s ohledem na zajištění bezpečnosti provozu objektu nebo zařízení a jejich částí.
1.6 Popis instalovaných detekčních zařízení a monitorovacích systémů
d) Zjišťování základních meteorologických údajů významných pro bezpečný provoz.
c) Zjišťování výskytu a pohybu nepovolaných osob v objektu.
b) Zjišťování úniku nebezpečných látek do ovzduší, vody, půdy a horninového prostředí.
a) Detekce přítomnosti směsí výbušných látek v ovzduší.
1.7 Popisy vnitřního a vnějšího zajištění služeb rozhodujících pro bezpečnost provozu objektu nebo zařízení
1.7.2 Popis externě zajišťovaných služeb
k) odkanalizování objektu (likvidace hasební vody),
i) údržba a servisní služby (pokud existuje),
j) ostraha objektu,
l) komunikační a informační systémy (telekomunikace, rádiová síť apod.).
a) dodávky elektrické energie,
b) dodávky ostatních energetických médií,
c) dodávky vody,
d) zásobování technologickými surovinami,
e) ostatní zásobování,
f) požární zabezpečení a Hasičský záchranný sbor ČR,
g) zdravotnická pomoc,
h) laboratorní rozbory,
1.7.1 Popis vnitřně zajišťovaných služeb
l) ostraha objektu/zařízení,
m) kanalizační síť,
k) údržba a opravy (pokud existují),
n) retenční nádrže a úpravna odpadních vod (včetně likvidace hasební vody),
o) komunikační a informační systémy.
a) vnitřní energetická síť,
b) vlastní zdroj elektrické energie,
c) skladování a zásobování palivy,
d) havarijní dodávky médií,
e) vlastní zdroj vody,
f) rozvody vody, páry, vzduchu a technologických médií,
g) požární zabezpečení a vlastní hasičský sbor pokud je firmou zřízen,
h) zajištění zdravotní pomoci,
i) řídící střediska bezpečnosti provozu objektu a zařízení (pokud existují),
j) laboratoře,

Část III

ČÁST III.
PREZENTACE POSTUPU A VÝSLEDKU PROVEDENÉ ANALÝZY A HODNOCENÍ RIZIK ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE U OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ ZAŘAZENÉHO VE SKUPINĚ B

2. Výsledky posouzení nebezpečných chemických reakcí při nežádoucím kontaktu chemických látek v objektu nebo zařízení nebo za nežádoucích provozních podmínek.
1. Přehled identifikovaných objektů nebo zařízení s uvedením druhu a množství v nich umístěných nebezpečných látek.
3. Výsledky posouzení a popisy možných situací v objektu nebo zařízení, které mají potenciál způsobit poškození lidského zdraví, hospodářských zvířat, životního prostředí a majetku.
9. Výsledky ocenění rizika.
7. Postup provedení odhadů následků reprezentativních scénářů závažných havárií na zdraví a životy lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek a prezentace výsledků odhadů.
8. Postup a výsledky stanovení odhadu pravděpodobností reprezentativních scénářů havárií.
5. Výsledky identifikace a popisy zdrojů rizik závažné havárie, relativní ocenění jejich závažnosti a vyznačení významných zdrojů rizika v mapě podniku.
4. Výsledky, postup posouzení a popisy možných situací mimo objekt nebo zařízení, které mohou způsobit závažnou havárii.
15. Popis systému trvalého sledování účinnosti opatření pro omezování rizik.
14. Popis opatření k nepřijatelným zdrojům rizika, plán jejich realizace a systém kontroly plnění tohoto plánu.
13. Podrobné popisy použitých veřejně nepublikovaných metodik.
12. Uvedení metodik použitých při analýze rizika.
11. Výsledky a postup posouzení vlivu (spolehlivosti a chybování) lidského činitele v souvislosti s relevantními zdroji rizik.
10. Výsledky hodnocení přijatelnosti rizik vzniku závažných havárií.
6. Postup identifikace a výběru reprezentativních scénářů závažných havárií, včetně jejich popisu.

Část IV

ČÁST IV.
POPIS SYSTÉMU PREVENCE ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE VČETNĚ CELKOVÝCH CÍLŮ A ZÁSAD PREVENCE ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE

1. Popis systému prevence závažné havárie včetně celkových cílů a zásad prevence závažné havárie ve struktuře a obsahu podle Přílohy č. 1, Část III.
2. Popis systému řízení bezpečnosti včetně uvedení soustavy důkazových prostředků a postupů, jimiž provozovatel prokazuje zavedení a funkčnost systému řízení bezpečnosti a prevence závažné havárie.

Část V

ČÁST V.
POPIS PREVENTIVNÍCH BEZPEČNOSTNÍCH OPATŘENÍ K OMEZENÍ MOŽNOSTI VZNIKU A NÁSLEDKŮ ZÁVAŽNÉ HAVÁRIE

3. Popis vlastních ochranných a zásahových prostředků sloužících ke zmírnění a omezení následků závažné havárie, včetně disponibilních lidských zdrojů
3.2 Mobilní technické prostředky (např. čerpadla, ventilátory, výsuvné plošiny, norné stěny).
3.1 Stabilní technické prostředky (např. stabilní hasící zařízení, odvětrávací systémy).
3.5 Osobní ochranné prostředky.
3.6 Personální zajištění (početní stavy pohotovostních zaměstnanců).
3.3 Dopravní prostředky a speciální mechanismy (např. zemní stroje, automobilové cisterny, požární cisterny).
3.4 Zásahové a havarijní materiály.
2. Informace o provedeném posouzení přiměřenosti bezpečnostních a ochranných opatření
1. Přehled instalovaných technických bezpečnostních systémů snižujících riziko vzniku závažné havárie
1.1 Automatické odstavovací systémy a automatické systémy blokování zařízení.
1.2 Detekční a poplachové systémy.
1.3 Automatické systémy ochrany před požárem a výbuchem.
1.4 Automatické systémy ochrany před úniky nebezpečných toxických látek.
1.5 Zvláštní opatření proti neoprávněnému vniknutí a manipulacím.
1.6 Pulty integrované havarijní ochrany včetně indikace funkčnosti ochranných systémů.
5. Informace k systémům vyrozumění a provádění zásahu
5.1 Popis systémů a způsobů vyrozumění příslušných subjektů v případě vzniku havarijního stavu.
5.2 Popis systému a způsobů výstrahy a varování.
5.3 Popis postupů provádění zásahu vlastními silami a prostředky.
4. Popisy smluvně zajištěných ochranných a zásahových prostředků sloužících ke zmírnění a omezení následků závažné havárie, včetně disponibilních lidských zdrojů
4.1 Mobilní technické prostředky.
4.2 Dopravní prostředky a speciální mechanismy (zemní stroje, automobilové cisterny, požární automobilové cisterny apod.).
4.3 Zásahové a havarijní materiály.
4.4 Osobní ochranné prostředky.
4.5 Personální zajištění (početní stavy).
k vyhlášce č. 366/2004 Sb.
Rozsah a způsob zpracování vnitřního havarijního plánu
Vnitřní havarijní plán obsahuje popis
Vnitřní havarijní plán se průběžně aktualizuje a prověřuje praktickými cvičeními. O výsledku různých typů praktických cvičení se vede dokumentace a v jejím rámci písemné zápisy s uvedením zjištěných nedostatků včetně termínů jejich odstranění. Dokumentace je součástí vnitřního havarijního plánu.
b) způsobu snižování následků a zvládání možné závažné havárie,
a) zajištění havarijní připravenosti informačních, materiálních, lidských a ekonomických zdrojů pro případ vzniku závažné havárie,
c) opatření zajišťující monitoring a sanaci místa závažné havárie.
3. Rozsah vnitřního havarijního plánu
3.5 Ostatní plány pro řešení mimořádných událostí zpracované provozovatelem a schvalované podle zvláštních předpisů.3)
3.2 Informativní část vnitřního havarijního plánu obsahuje
3.2.1 Identifikaci osob
b) jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které jsou provozovatelem určeny k plnění úkolů určených vnitřním havarijním plánem a nejsou ve spojení s krajským úřadem.
a) Jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou ve spojení s krajským úřadem,
3.2.2 Informace o objektu nebo zařízení a jeho okolí, životním prostředí, nebezpečných látkách, rizicích podle příloh č. 2 a této vyhlášky.
V operativní části jsou uvedeny různé scénáře možných havárií a jejich řešení.
3.3 Operativní část
3.3.2 Další položky doplňující každý typ scénáře, případně skupiny scénářů havárií s podobnou charakteristikou
Umístění, způsob provozování, vyhodnocování a využívání monitoringu
f) Monitoring
- pro potřeby monitorování vzniku daného typu havárie,
- informace o meteorologické situaci a znečištění ovzduší.
g) Havarijní informační systém
- způsob využití po havárii.
- způsob provozování,
h) Způsob asanace daného typu havárie
- způsoby asanace,
- odpovědnost za provedení,
- složky provádějící asanaci,
- skládky a spalovny nebezpečných látek,
- dozor nad asanačními činnostmi.
b) Síly a prostředky k likvidaci havárie
- způsoby velení a odpovědnost za nasazení složek.
- způsob povolání složek určených k výpomoci a jejich zapojení do likvidace,
- složky určené k výpomoci a způsob jejich zajištění,
- nároky na požadovanou pomoc,
bb) síly a prostředky, které mohou být poskytnuty ze zdrojů jiných než provozovatele v případě vzniku havárie
- místa jejich dislokace,
- charakteristika,
- odpovědnost za nasazení,
- název,
- úkoly při likvidaci.
ba) vlastní síly a prostředky
a) Bezpečnostní opatření k zastavení rozvoje
Jedná se o popis technických zařízení a opatření připravených k použití při zastavení havarijní sekvence před koncem scénáře havárie (například: výstražná zařízení, skrápěcí systémy (sprinklery), zachycovací zařízení v okolí zásobníků).
c) Vyrozumění o havárii a předávání informací
- způsob informování hejtmana a jeho poradního orgánu,
- podávání informací o havárii sousedním krajským úřadům a orgánům s územní a celostátní působností,
- činnost operačních středisek složek působících v záchranném systému.
- způsob a forma povolání složek působících v záchranném systému,
- systém předání informace základním složkám a osobám určeným pro likvidaci havárie u provozovatele,
- způsoby předání prvotní informace o havárii,
- podávání informací o havárii sdělovacím prostředkům a veřejnosti,
- předávání řízení zásahu,
- předávání informací o průběhu zásahu.
- kompetence k řízení zásahu,
d) Řízení zásahu při likvidaci havárie
- náhradní spojení.
e) Spojení
- rádiové spojení,
- telefonní spojení,
3.3.1 Scénáře havárií
Scénářem havárie se rozumí popis vývoje možné havárie, včetně předpokládaných činností jednotlivých osob.
b) Scénáře havárií
- vycházejí z analýz rizik a odhadů následků případné havárie a časových údajů možného rozvoje,
- obsahují možnosti ochranných opatření (zábran rozvoje havárie) v systému,
- využívají poznatků z dříve proběhlých havárií.
a) Scénáře havárií obsahují zejména
- postup likvidace havárie včetně použitých prostředků k likvidaci havárie,
- možné následně vyvolané havárie (domino efekt) včetně havárií, které svými následky mohou přesáhnout areál provozovatele,
- popis úkolů jednotlivých organizačních útvarů a zásahových složek provozovatele a osob při likvidaci havárie.
- možné následky pro zdraví a život lidí (zaměstnanci, okolní obyvatelstvo, životní prostředí a majetek uvnitř i vně objektu nebo zařízení),
- časový průběh a podmínky ovlivňující vznik a průběh havárie,
Tato položka obsahuje monotematické plány činností s přímou návazností na scénáře havárií, které tvoří relativně autonomní doplněk havarijních plánů. Jedná se zejména o
3.4 Plány konkrétních činností
a) Traumatologický plán
- systém zabezpečení zdravotnických opatření postiženým osobám.
- způsoby informování o ukončení ohrožení,
- předání informací o nutné činnosti,
- druhy varovných signálů a jejich význam,
- způsoby varování,
- prostředky varování,
- odpovědnost za funkci a reálné využití varovného systému.
b) Plány varování zaměstnanců
c) Plány individuální ochrany
- prostředky pro individuální ochranu,
- místa uskladnění,
- systém výdeje prostředků individuální ochrany,
- systém zpětného přebírání prostředků individuální ochrany,
- odpovědnost.
- přehled krytů a jejich určení v areálu provozovatele,
d) Evakuační plány a plány ukrytí zaměstnanců
- odpovědnost za ochranu a reálné fungování systému ochrany zaměstnanců.
- zásady provádění evakuace,
- předpokládané počty evakuovaných,
- zabezpečení evakuace,
- evakuační trasy,
- přehled míst ubytování,
- řízení evakuace,
- zásady ochrany jednotlivce nebo skupiny obyvatelstva respektive zaměstanců,
- informativní,
3.1 Vnitřní havarijní plán má část
- ostatní plány pro řešení mimořádných událostí zpracovaných provozovatelem a schválených podle zvláštních předpisů.
- operativní,
k vyhlášce č. 366/2004 Sb.
Rozsah a způsob zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu
Určení objektu nebo zařízení
Popis závažné havárie, která může vzniknout v objektu nebo zařízení a jejíž následky se mohou projevit mimo objekt nebo zařízení
1.2 Obsah určení objektu nebo zařízení
a) jméno a příjmení (název), místo pobytu cizinců a místo trvalého pobytu u státních občanů České republiky (sídlo) a identifikační číslo provozovatele, pokud bylo přiděleno,
b) název a adresa objektu nebo zařízení (v případě samostatné provozovny nebo odštěpného závodu),
c) jméno a příjmení fyzické osoby pověřené provozovatelem zpracováním podkladů.
2.1 Informace o objektu nebo zařízení
d) schematické znázornění vzájemných vztahů hlavních technologických částí.
c) schematické znázornění hlavních výrobních částí,
b) popis hlavních technologických procesů,
a) popis hlavních výrobních činností,
2.3 Zjišťování rizika vzniku závažné havárie v jednotlivých částech objektu nebo zařízení
c) popis scénářů předpokládaného průběhu závažné havárie.
b) určení místa (například stáčiště, zásobníky, potrubní mosty, technologické jednotky) pravděpodobného vzniku závažné havárie,
a) informace o riziku závažné havárie, která může vzniknout v objektu nebo zařízení,
4. Přehled preventivních bezpečnostních opatření ke zmírnění dopadů závažné havárie
4.1 Přehled preventivních bezpečnostních opatření provozovatele, zejména při navázání spolupráce s vnějšími zásahovými složkami pro provedení zásahu v případě vzniku závažné havárie a omezení následků závažné havárie mimo objekt nebo zařízení
b) jednoduché grafické a písemné vyjádření postupu provozovatele v případě vzniku závažné havárie vedoucí k omezení jejích následků,
c) přehled vnějších havarijních (zásahových) složek, o kterých provozovatel v dokumentaci uvažuje pro spolupráci při omezení následků závažné havárie podle zvláštních právních předpisů.6)
a) uvedení jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou ve spojení s krajským úřadem a spolupracují s vnějšími havarijními (zásahovými) složkami,
4.2 Informace o způsobu varování a průběžném informování lidí v případě vzniku závažné havárie
f) uvedení dalších informačních prostředků, které byly zřízeny pro lidi s ohledem na možné přetížení komunikačních sítí provozovatele (např. státní rozhlasové a televizní vysílání).
e) cvičení a výcvikové postupy využívané k přípravě lidí při rozeznávání signálů a pochopení zpráv a informací o vzniku a průběhu závažné havárie,
d) cvičení a výcvikové postupy využívané k zabezpečení nejvhodnějšího způsobu poskytování informace o vzniku a průběhu závažné havárie,
c) stávající systém varovných signálů (zvukových, vizuálních, dalších),
b) stávající způsoby a prostředky vyrozumění a varování (sirény a vizuální zařízení, využití rozhlasu, telefonu a dalších médií, nebo systémů), včetně uvedení typu sirén, náhradních rozhlasových frekvencí, zvláštních telefonních čísel atd.,
a) provozovatele k aktivaci varovných systémů a poskytování dalších pokynů,
4.3 Popis žádoucího chování ohrožených lidí v případě vzniku závažné havárie podle některého z uvažovaných scénářů a příslušné nutné minimum informací poskytnutých lidem.
5. Seznam a popis technických prostředků využitelných při odstraňování následků závažné havárie, které jsou umístěny mimo objekt nebo zařízení provozovatele.
6. Popis ostatních zásahových a záchranných složek a jejich technické vybavení, které je umístěno mimo objekt nebo zařízení provozovatele, o jejichž využití uvažuje provozovatel ve své dokumentaci pro omezení a odstraňování následků závažné havárie.
7. Další nezbytné údaje vyžádané krajským úřadem
8. Informace, které jsou použity pro podrobnější vyhodnocení možných následků v daném místě, nebo pro podání úplnější informace lidem či správním úřadům o možných rizicích závažné havárie a účinném způsobu ochrany před jejich následky, jako například
a) podrobnější specifikace technických prostředků na odstraňování následků závažné havárie,
b) podrobnější plán únikových cest a evakuačních prostorů.
k vyhlášce č. 366/2004 Sb.
Rozsah a způsob informace určené veřejnosti a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování
1. Informování veřejnosti v zóně havarijního plánování provádí krajský úřad písemnou formou.
2. Krajský úřad informuje státní občany české republiky a cizince s místem trvalého pobytu v zóně havarijního plánování a právnické osoby jejichž podnikání je zaměřeno do zóny havarijního plánování.
3. Rozsah informace určené veřejnosti v zóně havarijního plánování.
3.2 Identifikace krajského úřadu, včetně spolupracujících subjektů podávajících informaci.
3.1 Identifikace objektu nebo zařízení.
3.3 Informace o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny podle § 3 zákona a údaje o schválení (předložení) příslušné havarijní dokumentace podle § 13 zákona a o provedení kontroly a jejích výsledcích podle § 22 zákona.
3.6 Informace označující zdroje rizik závažné havárie; včetně potenciálních následků závažné havárie na život a zdraví lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek v zóně havarijního plánování.
3.7 Informace o způsobu varování lidí v případě vzniku závažné havárie a informace o způsobu poskytování dalších informací lidem.
3.8 Informace o žádoucím chování lidí v případě vzniku závažné havárie.
3.9 Popis opatření provozovatele k omezení následků závažné havárie v objektu nebo zařízení provozovatele (vnitřní havarijní plán) a jeho spojení na vnější zásahové a záchranné prostředky a služby.
3.5 Seznam (hlavních) nebezpečných látek v souladu se seznamem uvedeným v návrhu na zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny podle § 6 zákona.
3.4 Jednoduchý popis výrobní činnosti a částí objektu nebo zařízení provozovatele.
3.10 Popis vnějšího, popřípadě krajského havarijního plánu, včetně žádoucího chování lidí vyžadovaného těmito dokumenty.
3.11 Podrobnosti o tom, kde mohou být obdrženy další důležité informace v souladu s požadavky na poskytování informací podle zvláštního právního předpisu.