k vyhlášce č. 404/2005 Sb.
Vymezení nákladů pro sestavování regulačních výkazů u držitele licence na výrobu tepelné energie – skupina 31 a držitele licence na rozvod tepelné energie – skupina 32

1. Proměnné ekonomicky oprávněné náklady v ceně tepelné energie
Proměnné ekonomicky oprávněné náklady v ceně tepelné energie při bezpečné, hospodárné a spolehlivé výrobě a rozvodu tepelné energie, jejichž výše je přímo závislá na množství dodávané tepelné energie, pro účely regulace ceny tepelné energie jsou náklady na:

a) palivo (uhlí, koks, zemní plyn, topný olej, biomasa, elektřina a jiné),

b) aditiva,

c) dopravu paliva a aditiv (pokud není součástí jejich ceny),

d) energie pro předehřev topného oleje,

e) nakoupenou tepelnou energii pro další rozvod,

f) elektřinu při výrobě a rozvodu tepelné energie,

g) likvidaci popela, škváry a produktů odsíření (doprava tuhých zbytků po spalování na skládku, skládkování),

h) technologickou vodu včetně chemikálií pro úpravu,

i) poplatek za znečištění ovzduší (nikoliv sankce),

j) množství nakupovaných emisních povolenek CO₂, překračující přidělený roční limit dodavateli, které je nezbytné k zajištění potřebné dodávky tepelné energie v regulovaném roce.

2. Stálé ekonomicky oprávněné náklady v ceně tepelné energie
Stálé ekonomicky oprávněné náklady v ceně tepelné energie jsou ostatní náklady vedle nákladů vymezených v bodě 1, které souvisejí s výrobou a rozvodem tepelné energie, případně upravených podle bodu 3, vyjma výdajů (nákladů), které jsou uvedeny v bodě 4.
Povolenými odpisy v ceně tepelné energie jsou účetní odpisy podle zvláštního právního předpisu¹).

3. Zákonné rezervy
Zanikne-li důvod tvorby zákonných rezerv nebo nedojde-li k vyčerpání rezerv, musí být tyto rezervy zrušeny v celkové neuplatněné výši podle zvláštního právního předpisu¹³) a odečteny od ekonomicky oprávněných nákladů.

4. Za ekonomicky oprávněné náklady v ceně tepelné energie se nepovažují zejména:

a) studená voda použitá pro přípravu teplé užitkové vody,

aa) penzijní připojištění zaměstnanců hrazené zaměstnavatelem nad limit stanovený zvláštním právním předpisem³),

ab) cestovné (náhrady cestovních výdajů) nad limit (tuzemsko i zahraničí) nad rámec zvláštního právního předpisu¹⁹),

ac) náklady vynaložené zaměstnavatelem na ubytování, včetně nájmů bytových prostor, pokud nejde o ubytování při pracovní cestě,

ad) příspěvky na závodní stravování, zajišťované prostřednictvím jiných subjektů, nad 55 % ceny jednoho hlavního jídla v průběhu jedné pracovní směny, a nad 70 % stravného při trvání pracovní cesty 5 až 12 hodin,

ae) náklady na rekreaci zaměstnanců,

af) náklady na soukromé telefonní hovory,

ag) spotřeba pohonných hmot pro osobní spotřebu,

ah) stavební spoření hrazené zaměstnancům,

ai) daň z příjmu fyzických a právnických osob,

aj) ostatní náklady neuznané za výdaj (náklad) dle zvláštního právního předpisu³), kromě odpisů.

b) náklady na indikátory, vodoměry a termostatické ventily v bytech, včetně jejich servisu a včetně odečtů poměrových měřidel v bytech,

c) náklady na vyřazení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a zásob a zůstatková cena tohoto majetku, kromě nákladů (snížené o výnosy z likvidace) na likvidaci majetku, který ztratil způsobilost užívání,

d) náklady na reprezentaci,

e) veškeré odměny členů statutárních orgánů a dalších orgánů právnických osob,

f) přirážky k poplatkům placených za znečištění ovzduší, popř. další platby sankční povahy,

g) zaviněná manka,

h) škody na majetku a náklady spojené s jejich odstraňováním (kromě škod způsobených živelnými pohromami), včetně snížení cen nevyužitelných zásob a fyzické likvidace zásob, náhrady škod a odškodnění,

i) pokuty, poplatky z prodlení, penále a jiné sankce, vyplývající ze závazkových vztahů nebo právních předpisů³) (včetně ekologických), včetně úroků z prodlení a peněžní náhrady škod související s investiční výstavbou, kromě sankce za překročení nebo za neodebrání sjednaného množství paliva,

j) tvorba opravných položek k pohledávkám nad rámec zvláštního právního předpisu¹³) a odpisy k pohledávkám nad rámec zvláštního právního předpisu³),

k) tvorba rezerv kromě rezerv na opravy hmotného majetku podle zvláštního právního předpisu¹³),

l) náklady na zastavenou přípravu a záběh výroby a na zastavený výzkum, vývoj a projekty,

m) nevyužité provozní náklady spojené s přípravou a zabezpečením investiční výstavby (zmařené investice),

n) opakovaně zahrnované náklady, které již byly uhrazeny,

o) náklady na opakované rekonstrukce nebo opravy zařízení pro výrobu a rozvod tepelné energie, které nebyly provedeny řádně a s odbornou péčí,

p) náklady na nákup elektřiny převyšující náklad na vlastní výrobu elektřiny při kombinované výrobě elektřiny a tepla nebo při samostatné výrobě elektřiny na zdroji tepelné energie, není-li vyrobená elektřina přednostně využívána pro potřeby zdroje tepelné energie a pro ostatní výrobní a rozvodná tepelná zařízení, která jsou dodavatelem elektricky propojená,

q) náklady na likvidaci odpadů, příprava odpadů před spálením, likvidace zbytků po spálení při výrobě tepelné energie ve spalovnách odpadů,

r) odpisy stavebních částí u domovních kotelen či domovních předávacích stanic, které jsou součástí vytápěného objektu, kromě odpisů stavebních částí, které souvisí přímo s výrobou a rozvodem tepelné energie nebo které jsou maximálně do výše odpisu spoluvlastnického podílu dodavatele na vytápěném objektu,

s) odpisy majetku nabytého bezúplatným převodem s výjimkou majetku převedeného podle zvláštního právního předpisu¹⁵),

t) odpisy majetku vyšší než odpovídá rovnoměrnému odpisování podle zvláštního právního předpisu³, přičemž u zařízení domovních kotelen či domovních předávacích stanic se odpisy (pro účel kalkulace ceny tepelné energie) posuzují jako u zařízení, která nejsou nedílnou součástí stavebních děl,

u) odpisy z rekonstruovaného nebo nově pořízeného zařízení určeného pro výrobu a rozvod tepelné energie, které nebyly provedeny v souladu s energetickým auditem dle zvláštního právního předpisu¹⁶), pokud se na dodavatele a zařízení povinnost zpracování energetického auditu vztahuje,

v) odpisy neprovozovaného zařízení pro výrobu a rozvod tepelné energie, kromě záložních a špičkových tepelných zdrojů,

w) části splátek finančního leasingu u leasingových smluv uzavřených po 1. lednu 2004, které převyšují výši splátek odpovídající účetním odpisům příslušného investičního majetku, tato neuplatněná část splátek může být po ukončení finančního leasingu oprávněným nákladem v následujících letech do výše odpovídající účetním odpisům,

x) finanční vyrovnání, např. odstupné nad rámec povinnosti stanovené zvláštním právním předpisem¹⁷), popř. jiné formy finančního vyrovnání,

y) platby pojistného hrazené za člena statutárního a dalšího orgánu právnické osoby a za jednatele společnosti s ručením omezeným z titulu odpovědnosti za škodu, způsobenou při výkonu funkce,

z) platby pojistného za pojištění zaměstnanců nad rámec pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na všeobecné zdravotní pojištění podle zvláštního právního předpisu¹⁸),