Příloha 8 · 487/2009 Sb.

k zákonu č. 487/2009 Sb.
Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím a hlavnímu městu Praze

1. Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím¹⁾

A) Obce (s výjimkou obcí s rozšířenou působností)
Výše příspěvku (P) se vypočte podle níže uvedeného vzorce²⁾.
Vzorec 1:
$P = \frac{B}{A + \sqrt{SO}} \times SO$
Výše příspěvku ³⁾ je závislá:
- na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy,
- na velikosti správního obvodu (SO)⁴⁾ vyjádřené počtem obyvatel.
Hodnoty koeficientů „A“ a „B“ jsou stanoveny v závislosti na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy (např. obec, která je matričním a současně stavebním úřadem a není obcí s pověřeným obecním úřadem, pro stanovení výše příspěvku dosadí koeficienty A, B odpovídající řádku 3 a SO odpovídající velikosti správního obvodu stavebního úřadu) a na celkovém objemu finančních prostředků pro danou kategorii obcí a činí:

ř.	Kategorie obcí podle dosažené úrovně výkonu státní správy	A	B
1	Obce se základní působností (5003 obcí)	51,61623651	13862920,28
2	Obce s matričním úřadem (622 obcí)	188,1550315	42014713,01
3	Obce s působností stavebního úřadu (230 obcí)	52,36425042	22938153,03
4	Obce s pověřeným obecním úřadem (183 obcí)	62,83943530	36351461,19

¹⁾ § 62 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů
²⁾ do vzorce 1 se dosazuje počet obyvatel správního obvodu vyjádřený v tisících; u obcí se základní působností, jejichž správní obvod je menší než 300 obyvatel, je pro účely vypočtu příspěvku podle vzorce 1 stanoven správní obvod na 300 obyvatel
³⁾ pro rok 2010 byl celkový objem příspěvku na výkon státní správy u obcí (s výjimkou obcí s rozšířenou působností) navýšen oproti úrovni roku 2009 o 1 462 mil. Kč na odstranění disproporcí v úhradě výdajů na přenesený výkon státní správy (z toho 201,5 mil. Kč představuje částka, kterou obce a města získaly v roce 2009 formou účelové dotace z kapitoly VPS).
⁴⁾ velikost správních obvodů je propočtena na počty obyvatel obcí podle bilance obyvatel České republiky k 1. 1. 2009, podle vyhlášky Ministerstva vnitra č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností, v platném znění, a vyhlášky Ministerstva vnitra č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění

B) Obce s rozšířenou působností⁵⁾
Výše příspěvku se stanoví jako součet částek vypočtených podle vzorce 1 a vzorce 2.⁶⁾⁷⁾⁸⁾ U některých obcí se navíc přičte částka uvedená v části C), případně části D).
Vzorec 1:
$P_{1} = \frac{B}{A + \sqrt{SO}} \times SO$
Vzorec 2:
$P_{2} = C \times 1 - \frac{SC}{SO} \times SO$
Výše příspěvku ³⁾ je závislá:
- na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy,
- na velikosti správního obvodu (SO)⁴⁾ vyjádřené počtem obyvatel,
- na podílu velikosti správního centra a velikosti správního obvodu, kde velikost správního centra (SC)⁴⁾ je vyjádřená počtem trvale bydlících obyvatel obce.
Hodnoty koeficientů „A“, „B“ a „C“ jsou stanoveny v závislosti na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy a na celkovém objemu finančních prostředků pro daný rozsah působnosti a činí:

Rozsah působnosti	A	B	C
Základní působnost	51,61623651	1273345,195	0
Matriční působnost	188,1550315	7477287,323	5139,847748
Působnost stavebního úřadu	52,36425042	5839070,924	9503,536255
Působnost pověřeného obecního úřadu	62,83943530	10673207,72	12115,63996
Působnost obce s rozšířenou působností	3,256188813	4866317,543	29827,05584

⁵⁾ pro rok 2010 je metodika výpočtu (včetně příslušných koeficientů) stejná jako v roce 2009
⁶⁾ do vzorce 1 a vzorce 2 se dosazuje počet obyvatel správního obvodu (správního centra) vyjádřený v tisících; v případě, že správní obvod obce s rozšířenou působností je menší než 15 tis. obyvatel, je pro účely vypočtu příspěvku podle vzorce 1 stanoven správní obvod na 15 tis. obyvatel
⁷⁾ příspěvky se podle rozsahu působnosti obce sčítají
⁸⁾ výpočet podle vzorce 1 a vzorce 2 se nepoužije pro stanovení výše příspěvku u hlavního města Prahy

C) Obce s rozšířenou působností se zvláštním postavením

Obec	Výše příspěvku v Kč
Brandýs nad Labem-Stará Boleslav⁹⁾	4 470 867
Černošice ⁹⁾	4 470 867
Nýřany⁹⁾	4 470 867
Šlapanice⁹⁾	4 470 867
Brno ^10)11)12)	215 034 057
Ostrava ¹⁰⁾¹²⁾	155 343 880
Plzeň ¹⁰⁾¹²⁾	31 406 681

⁹⁾ § 2 odst. 2 zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností
¹⁰⁾ obce, které vykonávaly do 31.12.2002 působnost okresního úřadu podle § 10 zákona č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech
¹¹⁾ § 3 zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů
¹²⁾ pro rok 2010 byl celkový objem příspěvku na výkon státní správy pro města Brno, Ostravu a Plzeň navýšen oproti úrovni roku 2009 o 344,6 mil. Kč na odstranění disproporcí v úhradě výdajů na přenesený výkon státní správy (z toho 50 mil. Kč představuje částka, kterou města získala v roce 2009 formou účelové dotace z kapitoly VPS).

D) Obce s rozšířenou působností s mimořádným příspěvkem ¹³⁾

Obec	Výše příspěvku v Kč
Jablunkov	771 761
Jeseník	1 404 089

¹³⁾ mimořádný příspěvek částečně kompenzuje pokles příspěvku u některých obcí s rozšířenou působností v souvislosti s přechodem na novou metodiku. Částka je stejná jako pro rok 2009.

2. Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy hlavnímu městu Praze¹²⁾
¹²⁾ § 31 odst. 4 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

A) Výkon působnosti dle § 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
Pro rok 2010 nebyl příspěvek na výkon státní správy pro hl. m. Prahu ve funkci kraje valorizován (rozdílná výše objemu příspěvku proti roku 2009 vyplývá z aktualizace dat o počtech sociálních služeb v kraji, na jejichž základě se příslušná část příspěvku počítá).
Počty funkčních míst převedených na hl. m. Prahu v I. fázi reformy veřejné správy jsou dány usnesením vlády č. 85/2001 upraveným o dopad usnesení vlády č. 62/2001. Každé funkční místo je pro rok 2010 oceněno průměrnými běžnými výdaji 391 243 Kč.
Funkční místa převedená z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (usnesení vlády č. 1359/2001) a navýšení podle usnesení vlády č. 1085/2002 a usnesení vlády č. 810/2003 jsou pro rok 2010 oceněna průměrnými běžnými výdaji 300 154 Kč.
Rozdílné průměrné výdaje na jedno funkční místo vyplývají z odlišné finanční náročnosti jednotlivých činností.

B) Výkon působnosti dle § 31 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
Výše příspěvku se stanoví násobkem pevné sazby příspěvku na každých 100 obyvatel trvale bydlících v území, v němž hlavní město Praha vykonává státní správu, a jedné setiny celkového počtu obyvatel v území.
Sazba pro rok 2010 je stanovena ve výši 36 370 Kč. Sazba v porovnání s rokem 2009 zohledňuje přesun agendy státní sociální podpory na Úřad práce hl. m. Prahy ve výši 50,8 mil. Kč.
Pro rok 2010 byl objem příspěvku na výkon státní správy pro hl. m. Prahu navýšen o částku 465,353 mil. Kč na odstranění disproporcí v úhradě výdajů na přenesený výkon státní správy (z toho 50 mil. Kč představuje částka, kterou město získalo v roce 2009 formou účelové dotace z kapitoly VPS).
Celková výše příspěvku na výkon státní správy pro hlavní město Praha je dána součtem částek získaných postupem daným v části 2.A) a 2.B).