Orgány Revolučního odborového hnutí, vykonávající dozor nad bezpečností při práci
(1) Revoluční odborové hnutí vykonává dozor nad bezpečností při práci těmito svými volenými orgány:
a) závodními (dílenskými) výbory odborových svazů,
b) krajskými (oblastními, městskými) výbory odborových svazů,
c) krajskými odborovými radami,
d) slovenskými výbory odborových svazů,
e) ústředními výbory odborových svazů.
(2) Pomocnými a poradními orgány volených orgánů uvedených v odstavci 1 jsou závodní (dílenské) komise bezpečnosti práce a komise bezpečnosti práce při krajských (oblastních, městských) výborech odborových svazů.
(3) Výkonnými orgány volených orgánů uvedených v odstavci 1 jsou závodní (dílenští), svazoví a ústřední svazoví inspektoři práce.
(4) V závodech, v nichž se podle stanov Revolučního odborového hnutí volí namísto závodního výboru závodní důvěrník, vykonává úkoly závodního výboru v dozoru nad bezpečností při práci závodní důvěrník.
Úkoly orgánů Revolučního odborového hnutí při výkonu dozoru nad bezpečností při práci a jejich působnost
(1) Při výkonu dozoru nad bezpečností při práci orgány uvedené v § 1 (dále jen „orgány ROH”) pomáhají radou pracujícím a vedení závodu při zajišťování bezpečné a zdravotně nezávadné práce a soustavně sledují, jak vedení závodu vytváří podmínky bezpečné a zdravotně nezávadné práce a vyžadují na vedení závodu, aby na pracovištích, v hygienických, sociálních a vedlejších závodních zařízeních pro pracující
a) zajišťovalo pracujícím v souladu s předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a s novými poznatky vědy a techniky co nejdokonalejší ochranu před úrazy a nemocemi z povolání,
b) postupně nahražovalo těžké, zvlášť nebezpečné nebo zdraví škodlivé práce prací strojů nebo jiným bezpečnějším a zdravějším způsobem práce,
c) vydávalo v dohodě se závodním výborem, popřípadě s orgány hygienické a protiepidemické služby pravidla bezpečné a zdravotně nezávadné práce pro pracoviště, zejména pro jejich zvlášť nebezpečné nebo rizikové úseky a pro nově zavedené pracovní nebo výrobní postupy a označovalo zvlášť nebezpečná a riziková pracoviště výstražnými nápisy a instrukčními vývěskami,
d) vychovávalo pracující k dodržování předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci; zejména k používání předepsaných ochranných pomůcek a zařízení a propagovalo v závodě metody prevence úrazů a ochrany zdraví při práci,
e) stále zlepšovalo pracovní prostředí a pracovní pohodu.
(2) Orgány ROH vedou pracující k aktivní účasti na péči o ochranu jejich života a zdraví při práci a dbají o to, aby podnětů pracujících ke zlepšování této péče bylo co nejúčelněji využíváno.
(3) Působnost orgánů ROH se vztahuje na všechna pracoviště, hygienická, sociální a vedlejší závodní zařízení pro pracující, zejména také na dílny a laboratoře výzkumných ústavů a všeobecně vzdělávacích, odborných a vysokých škol.
(4) Orgány ROH při výkonu dozoru nad bezpečností při práci spolupůsobí s podniky a výzkumnými a projekčními složkami za tím účelem, aby bylo zajištěno dodržování předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci již při plánování, projektování a provádění výstavby nebo úpravy podniků a pracovišť, strojů a provozních zařízení a při plánování, typizaci a výrobě pracovních a provozních pomůcek. Podniky, výzkumné a projekční složky jsou povinny předkládat jim na požádání plány, projekty a technickou dokumentaci k vyjádření z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
(5) Orgány ROH při výkonu dozoru nad bezpečností při práci prohlížejí pracoviště, hygienická, sociální a vedlejší závodní zařízení pro pracující a jsou oprávněny dávat vedení závodu v souladu s předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci závazné pokyny k odstranění závad, které mohou způsobit nebo způsobily pracovní úraz nebo nemoc z povolání.
Úkoly závodních a dílenských výborů
Závodní a dílenské výbory při výkonu dozoru nad bezpečností při práci zejména:
a) dbají o to, aby vedení závodu plnilo své povinnosti, které pro ně vyplývají z předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, technických norem, kolektivních smluv, dílenských dohod a z nových poznatků vědy a techniky, jakož i z pokynů dozorčích orgánů vydaných k zajišťování bezpečné a zdravotně nezávadné práce,
b) projednávají pravidelně ve svých schůzích otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v závodě a zařazují nejzávažnější z nich na pořad jednání členských schůzí odborové organizace, zejména rozbory o stavu a vývoji pracovní úrazovosti, o příčinách těžkých, hromadných a smrtelných úrazů a informují na těchto schůzích pracující o opatřeních, která byla učiněna ke zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
c) vedou ve spolupráci s hospodářskými orgány pracující k tomu, aby si osvojovali a dodržovali předpisy a pokyny vedení závodů a dozorčích orgánů, vydané k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a k zajištění požární ochrany,
ch) zajišťují plnění usnesení vyšších odborových orgánů na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a kontrolují jejich plnění.
d) dbají, aby kolektivní smlouvy a dílenské dohody obsahovaly závazky vedení závodu, směřující ke zlepšení ochrany života a zdraví pracujících a pracovního prostředí a prověřují plnění těchto závazků a hospodaření s finančními prostředky plánovanými závodem na tato opatření,
e) prohlížejí pracoviště, hygienická, sociální a vedlejší závodní zařízení pro pracující, zjišťují místa a zdroje ohrožení a vedou o nich záznamy, upozorňují vedení závodu na zjištěné závady a požadují jejich odstranění,
f) dozírají na dodržování ustanovení o pracovní době a o pracovních přestávkách a o způsobu zaměstnávání žen, mladistvých a osob se změněnou pracovní schopností a spolurozhodují s vedením závodu při povolování práce přesčas,
g) zjišťují příčiny pracovních úrazů, účastní se jejich vyšetřování na pracovišti, vyžadují, aby opatření vedení závodu k odstranění příčin pracovních úrazů a nemocí z povolání byla dostatečná a účinná a kontrolují, zda tato opatření byla včas provedena,
h) projednávají podle příslušných předpisů s poškozeným a vedením závodu nárok na náhradu škody za pracovní úraz nebo nemoc z povolání, který poškozený uplatňuje proti vedení závodu,
Závodní a dílenské výbory při plnění úkolů stanovených v § 3 písm. a) dohlížejí z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na pracovní prostředí a na stav technických, ochranných a hygienických zařízení i pracovních ochranných pomůcek na pracovištích, v provozních prostorách a v hygienických, sociálních a vedlejších závodních zařízeních pro pracující a vyžadují, aby vedení závodu zejména:
a) pečovalo o bezpečnost a ochranu zdraví pracujících po stránce osobní i věcné, především stálým dozorem při práci a pravidelnými prohlídkami pracovišť,
b) plánovalo, finančně zabezpečovalo, technicky dokumentovalo, zřizovalo, opatřovalo, udržovalo a zlepšovalo bezpečnostně technická, hygienická, protipožární a sociální zařízení, využívalo finančních prostředků, určených pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci a nepoužívalo těchto prostředků k jiným účelům,
c) přidělovalo pracující, zejména nově přijaté, k pracím, které odpovídají jejich kvalifikaci, tělesným a smyslovým schopnostem a zdravotnímu stavu a jen po předchozím jejich poučení nebo školení a zácviku, provádělo typizaci pracovišť podle jejich náročnosti a zařazovalo zaměstnance se změněnou pracovní schopností nebo zaměstnance se sníženou smyslovou schopností na taková pracovní místa, kde mohou bez újmy své bezpečnosti a svého zdraví pracovat,
ch) provádělo včas, popřípadě zajišťovalo včasné provedení předepsaných prohlídek a zkoušek technických zařízení (parních kotlů, tlakových nádob, vyvíječů acetylénu, zdvihadel, vázacích prostředků, odstředivek, elektrických zařízení, plynových zařízení apod.), zkoušek pracovního prostředí a surovin, rozborů pracovního ovzduší a podle potřeby kontrolních statických propočtů stavebních konstrukcí, zařízení a strojů,
d) zajišťovalo lékařská a jiná zdravotní vyšetřování zaměstnanců a jejich pravidelné opakování, zvlášť vstupní prohlídky nově přijatých zaměstnanců, periodické prohlídky mladistvých zaměstnanců, zaměstnanců na rizikových pracovištích, pracujících žen a zaměstnanců pracujících v kuchyních a a s potravinami,
e) činilo opatření k ochraně před úrazy a nemocemi z povolání podle praktických zkušeností a současných vědeckých a technických poznatků, zejména při zavádění nových technologických a pracovních postupů i výkonových norem, popřípadě nahrazovalo zastaralé technologické postupy novými,
f) poučovalo a školilo pracující při jejich pracovní výchově o zásadách bezpečné a zdravotně nezávadné práce, zvláště zaměstnance mladistvé, dosud nezapracované nebo převedené k jiné práci a pracovníky vedení závodu odpovědné za bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích, propagovalo metody prevence úrazů a ochrany zdraví při práci a vedlo záznamy o provedeném školení, obsahující jména účastníků školení a seznamy předpisů, s nimiž byli seznámeni,
g) přidělovalo pracujícím podle platných směrnic ochranné oděvy, ochranné oděvní součástky, ochrannou obuv a jiné ochranné pomůcky, udržovalo je na svůj náklad (čištění a opravy) v použivatelném stavu, dbalo, aby ochranné pomůcky byly používány pro určené účely a poskytovalo pracujícím předepsané mycí a čisticí prostředky,
h) dodržovalo ustanovení o pracovní době, o pracovních přestávkách a o způsobu zaměstnávání žen, mladistvých a osob se změněnou pracovní schopnosti,
i) nepřipustilo provádění prací, které jsou v rozporu se zásadami bezpečné a zdravotně nezávadné práce a zařizovalo, aby nezbytné práce havarijního rázu, s nimiž je spojeno nebezpečí úrazu (např. obtížné opravné a udržovací práce), byly prováděny za stálého odborného dozoru a vždy s použitím potřebných bezpečnostních zařízení a pracovních pomůcek,
j) vyšetřovalo nestranně pracovní úrazy, vedlo úrazovou evidenci a registraci podle příslušných předpisů, podávalo včas předepsaná hlášení, provádělo pravidelně rozbory úrazovosti, projednávalo pracovní úrazy a jejich příčiny a činilo opatření k nápravě za účasti odborových orgánů a orgánů zdravotní služby,
k) sestavovalo včas komplexní dlouhodobé i krátkodobé plány na ozdravění pracovního prostředí a zajištění ostatních zdravotnických opatření v závodě a v hygienických, sociálních a vedlejších závodních zařízeních pro pracující.
(1) Závodní a dílenské výbory při plnění svých úkolů
a) vysílají své zástupce k jednání s vedením závodu (dílny), jejichž předmětem jsou otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, k odborným zkouškám, kterými se v závodě ověřují znalosti pracujících o zásadách bezpečné a zdravotně nezávadné práce a příslušných předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, jakož i k schvalovacím a přejímacím řízením konaným v závodě a k jednání o zavedení nových technologických, pracovních a výrobních postupů i výkonových norem a o zavedení zlepšovacích návrhů i technických norem, k uplatňování hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
b) požadují, aby vedení závodu (dílny) jim předkládalo k posouzení technickou projektovou dokumentaci o výstavbě, přestavbě nebo úpravě závodu a závodních zařízení,
c) dávají vedení závodu (dílny) v souladu s předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci závazné pokyny k odstranění závad, které mohou způsobit nebo způsobily pracovní úrazy nebo nemoce z povolání a stanoví přiměřenou lhůtu k odstranění těchto závad,
d) mohou zakázat práci přesčas, nesplnilo-li vedení závodu stanovené podmínky pro bezpečnou a zdravotně nezávadnou práci, za kterých byla práce přesčas povolena,
e) vyjadřují se k ustanovování a odvolávání závodního bezpečnostního technika a dbají, aby vedení závodu vyhradilo bezpečnostnímu technikovi potřebnou pracovní dobu k tomu, aby mohl řádné vykonávat svou funkci.
(2) Jsou-li bezpečnost nebo zdraví zaměstnanců při práci bezprostředně ohroženy a vedení závodu (dílny) samo včas neučiní opatření k odstranění závady, je závodní (dílenský) výbor oprávněn zakázat používání závadných strojů a provozních zařízení nebo pracovních postupů, popřípadě zakázat až do odstranění závady další práci na ohrožujícím pracovišti. O takovém opatření musí dílenský výbor neprodleně uvědomit vedení dílny a závodní výbor. Učiní-li tato opatření závodní výbor, uvědomí o něm vedení závodu a v závažných případech také krajský (oblastní, městský) výbor odborového svazu. Práce smí být opět zahájena jen se souhlasem závodního (dílenského) výboru.
Pomocné a poradní orgány závodního a dílenského výboru
(1) Závodní výbory přihlížejí při výkonu dozoru nad bezpečností a ochranou zdraví při práci k podnětům pracujících v závodě a opírají se o odborový aktiv, zejména o dílenské výbory, úsekové důvěrníky a důvěrníky bezpečnosti práce. Aby mohly lépe plnit své úkoly na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zřizují závodní výbory podle potřeby jako svůj pomocný a poradní orgán komisi bezpečnosti práce, jejímž předsedou je člen závodního výboru, který vykonává funkci závodního inspektora práce.
(2) Závodní výbor řídí činnost této komise a pověřuje ji prováděním některých svých úkolů na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Komise bezpečnosti práce pracuje podle pokynů závodního výboru a řídí se při své práci vydanými směrnicemi. Komise spolupracuje s ostatními komisemi závodního výboru, vede pracující k aktivní účasti na ochraně života a zdraví při práci a projednává návrhy pracujících na zlepšení pracovních podmínek z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
Důvěrníci bezpečnosti práce
(1) Odborové úseky volí na svých členských schůzích podle potřeby důvěrníky bezpečnosti práce, kteří jsou pomocnými orgány úsekového důvěrníka.
(2) Důvěrníci bezpečnosti práce zejména:
a) vedou členy odborového úseku k dodržování zásad bezpečné a zdravotně nezávadné práce, zejména k používání předepsaných ochranných pomůcek a zařízení,
b) sledují, zda zařízení pracovišť, hygienických, sociálních a vedlejších závodních zařízení pro pracující a organizace práce odpovídají předpisům o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, technickým normám, protipožárním předpisům a uznaným poznatkům vědy a techniky,
c) sledují, zda vedení závodu školí a poučuje zaměstnance, zejména nově přijaté a přeřazené, o bezpečném a zdravotně nezávadném výkonu práce a přiděluje zaměstnancům předepsané ochranné pomůcky,
d) účastní se vyšetřování pracovních úrazů a projednává na schůzi odborového úseku příčiny pracovních úrazů a nedostatky v bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, zjištěné na pracovištích,
e) soustřeďují návrhy a požadavky členů odborového úseku na zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a předkládají je úsekovému důvěrníkovi.
Závodní důvěrníci
V závodech, v nichž se podle stanov Revolučního odborového hnutí volí namísto závodního výboru závodní důvěrník, vykonává dozor nad bezpečností při práci v rozsahu stanoveném v §§ 3 až 5 závodní důvěrník. V závažných případech závodní důvěrník upozorňuje příslušný vyšší odborový orgán na zjištěné závady. Vydávat závazné pokyny pro vedení závodu může však teprve tehdy, bylo-li takové jeho opatření předem schváleno členskou schůzí základní organizace odborového svazu. Jsou-li bezpečnost nebo zdraví zaměstnanců při práci bezprostředně ohroženy a vedení závodu (dílny) samo včas neučiní opatření k odstranění závady, může závodní důvěrník sám zakázat používání závadných strojů a provozních zařízení nebo pracovních postupů, popřípadě další práci na ohrožujícím pracovišti. O takovém opatření musí neprodlené uvědomit vedení závodu (dílny) a členy odborové organizace v závodě a v závažných případech také krajský (oblastní, městský) výbor odborového svazu. Práce může být znovu zahájena jen se souhlasem členské schůze základní organizace.
Úkoly krajských výboru odborových svazů
(1) Krajské (oblastní, městské) výbory odborových svazů (dále jen „krajské výbory”) při výkonu dozoru nad bezpečností a ochranou zdraví při práci zejména:
a) projednávají ve svých schůzích za účasti, zástupců výrobně hospodářských jednotek otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména rozbory o stavu a vývoji pracovní úrazovosti a o příčinách těžkých, hromadných nebo smrtelných pracovních úrazů a stanoví opatření k nápravě,
b) kontrolují, jak vedení závodů a orgány závodních odborových organizací plní své úkoly na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a povinnosti vyplývající pro ně z ustanovení o náhradě škody za pracovní úrazy a nemoce z povolání,
c) pomáhají závodním výborům při plnění jejich úkolů, řídí a kontrolují jejich činnost na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
d) účastní se svými zástupci jednání ve výrobně hospodářských jednotkách, uplatňují své připomínky a návrhy k plánu opatření ke zvýšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
e) pomáhají při sestavování kolektivních smluv, dbají, aby v nich byly obsaženy konkrétní závazky na zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a kontrolují plnění závazků obsažených v kolektivních smlouvách,
f) pečují o organizaci školení odborového aktivu v závodech v jeho činnosti na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
g) projednávají a navrhují krajským odborovým radám na podnět svazového inspektora práce předepsání přirážky k pojistnému v závodech, jejichž zařízení nevyhovuje předpisům o bezpečnosti při práci,
h) povolují z hlediska bezpečného a zdravotně nezávadného výkonu práce v mezích zákonných předpisů a v souladu s pracovním řádem výjimky z ustanovení o pracovní době (pokud nejde o povolení práce přesčas) a o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých pro jednotlivé závody a podniky,
i) schvalují ustanovování a odvolávání bezpečnostních techniků v závodech, podnicích a ve výrobně hospodářských jednotkách, které jsou v obvodu jejich působnosti,
j) řídí činnost svazových inspektorů práce, pokud jsou u nich ustanoveni,
k) účastní se při sestavování a kontrole komplexních plánů zdravotnických opatření a traumatologických plánů.
(2) Aby krajské výbory mohly lépe plnit své úkoly na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zřizují podle potřeby jako svůj pomocný a poradní orgán krajskou komisi bezpečnosti práce, jejímž předsedou je člen krajského výboru.
(3) Krajský výbor řídí činnost této komise a může ji pověřit prováděním některých svých úkolů na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
(4) Krajská komise bezpečnosti práce pracuje podle pokynů krajského výboru a řídí se při své činnosti vydanými směrnicemi.
Úkoly ústředních výborů odborových svazů
(1) Ústřední výbory odborových svazů na úseku dozoru nad bezpečností při práci plní zejména tyto úkoly:
a) projednávají ve svých schůzích zásadní otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména rozbory o stavu a vývoji pracovní úrazovosti a o příčinách smrtelných úrazů a opatření ke zlepšení bezpečnosti i ochrany zdraví při práci,
b) pomáhají krajským a slovenským výborům při plnění jejich úkolů, řídí a kontrolují jejich činnost na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
c) účastní se svými zástupci jednání v ministerstvech, ústředních úřadech a orgánech ve věcech bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a uplatňují připomínky a návrhy k opatřením ke zvýšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména v perspektivních plánech pro centralizovanou výstavbu,
ch) podávají Ústřední radě odborů návrhy na ustanovování a odvolávání svazových a ústředních svazových inspektorů práce. Při výběru inspektorů práce přihlížejí k tomu, aby měli pro plnění svých úkolů potřebné politické, teoretické i odborné znalosti, praktické zkušenosti a organizační a osobní schopnosti. Navrhují obvod jejich působnosti a jejich sídla tak, aby na všech pracovištích v obvodu jejich působnosti byl zajištěn řádný výkon dozoru nad bezpečností při práci,
d) předkládají Ústřední radě odborů zprávy o své činnosti na úseku dozoru nad bezpečností při práci,
e) dbají, aby resortní výzkumné ústavy zařazovaly do svých tematických plánů úkoly v oboru bezpečností a ochrany zdraví při práci a řešily tyto výzkumné úkoly,
f) dbají, aby v úmluvách sjednaných s příslušnými ministerstvy, ústředními úřady a orgány byla obsažena konkrétní opatření ke zlepšení péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci,
g) sledují účinnost propagačních prostředků na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, dozírají, zda hospodářské orgány vydávají tyto pomůcky a dávají tematické podněty k jejich vydávání,
h) povolují z hlediska bezpečného a zdravotně nezávadného výkonu práce v mezích zákonných předpisů výjimky z ustanovení o pracovní době (pokud nejde o povolení práce přesčas) a o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých pro podniky, jejichž závody jsou v několika krajích,
i) pečují školením a instruktážemi o politický a odborný růst svazových a ústředních svazových inspektorů práce,
j) řídí činnost ústředních svazových inspektorů práce, metodicky vedou svazové inspektory práce při jejich činnosti a zprostředkují výměnu jejich zkušeností,
k) vyjadřují se k návrhům předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a k návrhům technických norem, které stanoví pravidla bezpečné a zdravotně nezávadné práce,
l) vyjadřují se k určování odborných technických zaměstnanců v ministerstvech a v ústředních úřadech a orgánech pro řízení péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci v podřízených podnicích, závodech a zařízeních.
(2) Úkoly uvedené v odstavci 1 vykonávají na Slovensku slovenské výbory odborových svazů a to v souladu s usneseními ústředního výboru odborového svazu.
Závodní a dílenští inspektoři práce
(1) Závodní a dílenští inspektoři práce jsou výkonnými orgány závodních a dílenských výborů při vykonáváni dozoru nad bezpečností při práci.
(2) Závodní a dílensky výbor volí ze svých členů závodního a dílenského inspektora práce. Funkce závodních a dílenských inspektorů práce je čestná.
(3) Závodní a dílenští inspektoři práce řídí se při své činnosti pokyny závodního a dílenského výboru a odpovídají mu za svou činnost.
(4) Zjisti-li závodní (dílenský) inspektor práce závady, které bezprostředně ohrožují bezpečnost nebo zdraví zaměstnanců při práci a jestliže vedení závodu (dílny) samo včas neučiní opatření k odstranění závad, může zakázat používání závadných strojů a provozních zařízení nebo pracovních postupů, popřípadě zakázat až do odstranění závady další práci na ohrožujícím pracovišti. O takovém opatření musí neprodleně uvědomit vedení závodu (dílny) a závodní (dílenský) výbor. Práce smí být opět zahájena jen se souhlasem závodního (dílenského) výboru.
Svazoví inspektoři práce
(1) Svazoví inspektoři práce jsou zaměstnanci Revolučního odborového hnutí a ustanovuje je ústřední výbor odborového svazu. Při své činnosti se řídí pokyny odborového orgánu, u něhož jsou ustanoveni a odpovídají mu za svou činnost.
(2) Svazoví inspektoři práce zejména:
a) pomáhají radou pracujícím, odborovým a hospodářským orgánům v otázkách, týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a při výchově pracujících k dodržování zásad bezpečné a zdravé práce, zejména organizováním výměny zkušeností,
b) prohlížejí pracoviště, hygienická, sociální a vedlejší závodní zařízení pro pracující, kontrolují, jak vedení závodu i pracující plní povinnosti vyplývající pro ně z předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, technických norem a technologických postupů, popřípadě z nových poznatků vědy a techniky,
c) upozorňují vedení závodů na zjištěné závady a dávají jim v dohodě se závodní odborovou organizací závazné pokyny k jejich odstraněni v přiměřené lhůtě a kontrolují, zda nařízená opatření byla provedena,
d) vydávají pro účely předepsání přirážky k pojistnému podle předpisů o organizaci a provádění nemocenského pojištění zaměstnanců písemná rozhodnutí o tom, že zařízení závodu nevyhovuje předpisům o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a dávají podnět k tomu, aby krajské výbory navrhly předepsání přirážky k pojistnému v závodech, v nichž zjistili závažné nedostatky v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci,
e) dozírají na dodržování ustanovení o pracovní době a o způsobu zaměstnávání žen, mladistvých a osob se změněnou pracovní schopností, stanoví v dohodě s orgány hygienické a protiepidemické služby, zda, za jakých podmínek a v jakém rozsahu lze povolit práci přesčas v některých závodech a podnicích a nebyly-li tyto podmínky splněny nebo ohrožuje-li práce přesčas zvýšenou měrou zdraví a bezpečnost pracujících, mohou zakázat povolenou práci přesčas,
f) podávají posudky a návrhy z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci — pokud nejde o technická zařízení podléhající odbornému technickému dozoru — při plánování, projektování a povolování staveb, zařízení a strojů, při jejich provádění a při udělování povolení k jejich uvedení do zkušebního a trvalého provozu nebo užívání a účastní se jednání prototypových komisí,
g) vyšetřují příčiny smrtelných, těžkých a hromadných pracovních úrazů a mohou vyšetřovat nebo účastnit se vyšetřování příčin jiných pracovních úrazů a nehod a po projednání s vedením závodu a závodní odborovou organizací stanoví opatření k jejich odstranění a dozírají na dodržování předpisů o evidenci a registraci pracovních úrazů.
(3) Svazoví inspektoři práce jsou při výkonu svých úkolů oprávněni:
a) vstupovat po předložení služebního průkazu na všechna pracoviště, do hygienických, sociálních a vedlejších závodních zařízení pro pracující a požadovat od pracovníků vedení závodu a od pracujících vysvětlení a předložení dokladů, které potřebují pro plnění svých povinností,
b) požadovat na vedení závodu odstranění zjištěných závad v přiměřené lhůtě; hrozí-li nebezpečí z prodlení, mohou zakázat používáni závadných strojů a provozních zařízení nebo pracovních postupů, popřípadě zakázat až do odstranění závady další práci na ohrožujícím pracovišti; o takovém opatření jsou povinni neprodleně uvědomit závodní výbor, vedení závodu a orgán, u něhož jsou ustanoveni,
c) ukládat osobám, které porušily předpisy o bezpečnosti při práci, pokuty v blokovém řízení podle příslušných předpisů trestního práva správního až do výše 100 Kčs, pokud nejde o závody podléhající vrchnímu dozoru státní báňské správy (§ 16).
Ústřední svazoví inspektoři práce
(1) Ústřední svazoví inspektoři práce jsou zaměstnanci Revolučního odborového hnutí a ustanovuje je ústřední výbor odborového svazu. Při své činnosti se řídí pokyny ústředního výboru odborového svazu, u něhož jsou ustanoveni, podávají mu pravidelné zprávy o své činnosti a odpovídají mu za svou činnost. Jejich působnost se vztahuje na celé státní území.
(2) Ústředním svazovým inspektorům práce přísluší kromě působnosti stanovené v § 12 zejména:
a) spolupracovat s ústředními orgány ve věcech bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména při vydávání předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, při projednávání otázek typizace a normalizace bezpečnostně technických zařízení a při projednávání těžkých, hromadných a smrtelných úrazů,
b) dbát, aby byla zajištěna bezpečnost a ochrana zdraví při práci již při projektování a schvalování nových provozních a pracovních zařízení a při zavádění nových pracovních a technologických postupů,
c) soustřeďovat a předkládat ústřednímu výboru odborového svazu požadavky, návrhy a náměty pro přípravu předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci,
d) usměrňovat po odborné stránce činnost svazových inspektorů práce.
(3) Na Slovensku vykonávají úkoly uvedené v předcházejících odstavcích inspektoři práce, kteří se ustanovují podle potřeby u slovenských výborů odborových svazů podle usnesení předsednictva ústředního výboru odborového svazu.
Úkoly krajských odborových rad
Krajské odborové rady zejména:
a) koordinují činnost krajských výborů ve věcech provádění dozoru nad bezpečností a ochranou zdraví při práci a zevšeobecňují jejich zkušenosti,
b) sledují ve spolupráci s příslušnými krajskými národními výbory a jejich výkonnými orgány stav a vývoj úrazovosti v kraji,
c) spolupracují v otázkách bezpečnosti a ochrany zdraví při práci s krajskými státními a hospodářskými orgány a krajskými orgány společenských organizací,
d) pečují o využívání prostředků názorné propagace bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a o organizaci masové výchovy pracujících v otázkách bezpečnosti a ochrany jejich zdraví při práci, zejména prostřednictvím kabinetů odborářské výchovy,
e) zajišťují spolupráci krajských výborů s krajskými orgány hygienické a protiepidemické služby, orgány odborného technického dozoru, požární ochrany, Veřejné bezpečnosti, prokuratur, soudů a Státní pojišťovny,
f) ukládají závodům podle předpisů o organizaci a provádění nemocenského pojištění zaměstnanců po projednání s příslušnými krajskými výbory; placení přirážky k pojistnému, nevyhovuje-li zařízení závodu předpisům o bezpečnosti při práci nebo zdravotnickým předpisům.
Úkoly Ústřední rady odborů
(1) Ústřední rada odborů pečuje o zajištění jednotného provádění úkolů, vyplývajících z předpisů zákona o bezpečnosti při práci, projednává zásadní otázky týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci s ústředními úřady a orgány a dohlíží na řádný výkon dozoru nad bezpečností při práci vykonávaného orgány ROH; zejména jí přísluší:
a) pečovat, aby dozor nad bezpečností při práci byl prováděn v souladu s příslušnými předpisy a podle jednotných zásad. Za tím účelem vydává výklad těchto předpisů, prováděcí směrnice a pokyny,
b) sledovat, usměrňovat a metodicky vést po odborné stránce činnost jednotlivých odborových svazů a krajských odborových rad na úseku dozoru nad bezpečností při práci a dozírat nad řádným plněním úkolů i oprávnění vyplývajících z ustanovení této vyhlášky,
c) ověřovat si v závodech a na pracovištích, jak hospodářské orgány a orgány odborových organizací plní své úkoly v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci,
ch) řídit odborný výzkum v oboru bezpečnosti při práci.
d) sledovat a posuzovat účinnost propagačních prostředků na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a dávat podnět k jejich vydávání, jde-li o propagační prostředky spadající do působnosti několika ústředních úřadů.
e) zevšeobecňovat poznatky v oboru péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci, získané v mezinárodním styku a v mezinárodních organizacích,
f) schvalovat ustanovování, rozmísťování a zprošťování svazových a ústředních svazových inspektorů práce na základě návrhů ústředních výboru odborových svazů a ověřovat si jejich způsobilost,
g) organizovat školení svazových a ústředních svazových inspektorů práce ke zvýšení jejich politické a odborné způsobilosti,
h) vydávat služební průkazy svazovým a ústředním svazovým inspektorům práce a pověřeným pracovníkům Ústřední rady odborů,
(2) Ústřední rada odborů může stanovit odchylky; z úpravy organizace dozoru nad bezpečností při práci, vykonávaného orgány ROH.
(3) Na Slovensku vykonává úkoly uvedené v odstavci 1, pokud nejde o úkoly celostátní povahy, Slovenská odborová rada, a to v souhlase s usneseními Ústřední rady odborů.
(4) Pověření pracovníci Ústřední rady odborů a Slovenské odborové rady jsou oprávněni při výkonu úkolů uvedených v odstavci 1 vstupovat na pracoviště do hygienických, sociálních a vedlejších závodních zařízení pro pracující a požadovat od pracovníků vedení závodu a od pracujících vysvětlení a předložení dokladů, kterých je třeba k plnění jejich úkolů.
Dozor nad bezpečností při práci v závodech podléhajících vrchnímu dozoru státní báňské správy
(1) Orgány ROH vykonávají dozor nad bezpečnosti a ochranou zdraví při práci v závodech podléhajících vrchnímu dozoru státní báňské správy v rozsahu stanoveném směrnicemi, které vydají ústřední výbory; příslušných odborových svazů v dohodě s Ústředním báňským úřadem.
(2) Působnost orgánů odborného technického dozoru nad bezpečností při práci v závodech podléhajících vrchnímu dozoru státní báňské správy není touto vyhláškou dotčena.
Dozor nad bezpečností při práci v železniční dopravě
V oboru železniční dopravy nepřísluší inspektorům práce nařizovat vyřazení z provozu parních, elektrických a dieselelektrických lokomotiv a motorových vozů.
Dozor nad bezpečností při práci v letectví
V letectví nevykonávají inspektoři práce odborný technický dozor nad konstrukcí a technickým vybavením letounů, radiového, signalizačního a zabezpečovacího zařízení.
Přezkoumání opatření orgánu ROH
(1) Vedení závodu a osoby dotčené opatřením orgánů ROH mohou žádat do 15 dnů ode dne jeho vydání o jeho přezkoumání.
Opatření
a) dílenského výboru, dílenského a závodního inspektora práce přezkoumává závodní výbor,
b) závodního výboru a závodního důvěrníka přezkoumává nejblíže vyšší orgán odborového svazu,
c) svazového inspektora práce přezkoumává odborový orgán, u něhož je ustanoven,
d) krajského výboru a ústředního svazového inspektora práce přezkoumává ústřední výbor odborového svazu,
e) krajského výboru na Slovensku přezkoumává slovenský výbor odborového svazu,
f) ústředního výboru odborového svazu přezkoumává Ústřední rada odborů.
(2) Jde-li o přezkoumání opatření orgánu ROH, která se týkají zařízení podléhajících odbornému technickému dozoru, přezkoumává je odborový orgán v dohodě s příslušným orgánem odborného technického dozoru.
(3) Včas podaná žádost o přezkoumání má odkladný účinek, pokud jej orgán ROH, který opatření učinil, nevyloučil z důležitých důvodů, zejména pro nebezpečí z prodlení. Odkladný účinek nutno vyloučit v případech uvedených v § 5 odst. 2, § 8 čtvrté větě, § 11 odst. 4 a § 12 odst. 3 písm. b). Orgán příslušný k přezkoumání musí věc urychleně projednat a může napadené opatření potvrdit, změnit nebo zrušit. Jeho rozhodnutí je konečné.
(4) O ukládání pokut platí obecné předpisy o blokovém řízení. Ustanovení předcházejících odstavců zde neplatí.
Spolupráce orgánů ROH s orgány státní správy, hospodářskými orgány a orgány společenských organizací
(1) Při plnění svých úkolů postupují orgány ROH v úzké součinnosti zejména s národními výbory a jejich výkonnými orgány, s orgány státní zdravotní správy, s orgány odborného technického dozoru, s orgány státní báňské správy, s orgány požární ochrany, s orgány Veřejné bezpečnosti, s prokuraturami a soudy a orgány Státní pojišťovny.
(2) Závodní orgány ROH spolupracují při výkonu dozoru nad bezpečností při práci s orgány závodu, zejména s bezpečnostním technikem a s orgány preventivní požární ochrany, dále s dílenskými, popřípadě obvodními lékaři, se závodními odbočkami vědeckotechnických společností a se závodními skupinami Československého červeného kříže.
(3) Zjistí-li orgány ROH při výkonu své funkce závady na takových pracovištích, zařízeních nebo činnostech, které náležejí do působnosti orgánů uvedených v předcházejících odstavcích, upozorní na ně příslušný orgán a v naléhavých případech také vedení závodu. Způsoby a podrobnosti vzájemné spolupráce stanoví zvláštní předpisy.
Ochrana tajemství a služební průkazy
(1) Orgány a pracovníci Revolučního odborového hnutí jsou povinni dbát předpisů o zachovávání státního, hospodářského a služebního tajemství o věcech, o nichž se dověděli při výkonu své funkce a zachovávat o nich mlčenlivost, a to i po skončení své funkce.
(2) Svazoví a ústřední svazoví inspektoři práce a pracovníci Ústřední rady odborů a Slovenské odborově rady se prokazují při své činnosti služebním průkazem [§ 15 odst. 1 písm. h)].
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se vyhláška ministerstva pracovních sil č. 139/1953 Ú. l., kterou se vyhlašují směrnice Ústřední rady odborů o novém vymezení úkolů orgánů inspekce práce jednotné odborové organizace.
Počátek účinnosti vyhlášky
Tato vyhláška nabývá účinnosti ode dne vyhlášení.