ÚKOLY VÝKONNÝCH ORGÁNŮ NÁRODNÍCH VÝBORŮ

Společné úkoly

Provádění požárních kontrol
(k §§ 3 a 5 zákona)

Úkoly místních národních výborů a jejích výkonných orgánů
(k §§ 3 a 4 zákona)

(1) Odbory pro vnitřní věci rad okresních národních výborů zjišťují příčiny požárů a jsou oprávněny za tím účelem činit všechna opatření, jež mohou vést k zjištění příčin požárů, zejména mohou požadovat od kohokoliv vysvětlení nutná k objasnění příčiny požáru. Zjistí-li, že je zde důvodné podezření, že požár byl způsoben trestným činem nebo přestupkem, uvědomí o tom ihned příslušné orgány.

(2) V závažných případech zjišťují příčiny požárů odbory pro vnitřní věci rad krajských národních výborů a ministerstvo vnitra.

(1) Před rozhodnutím o zastavení provozu v závodě se předem vyrozumí též závodní výbor odborové organizace.

(2) V objektech a provozovnách železniční dopravy může být provoz zastaven jen po předchozím projednání s oblastní požárně technickou komisí správy drah, v objektech vodní a letecké dopravy jen po předchozím projednání s ústřední požárně technickou komisí ministerstva dopravy.

(3) V hornických závodech podléhajících dozoru úřadu báňské správy je možno zastavit provozy jen v povrchových částech závodu a to po předchozím projednání s obvodním báňským úřadem.

(1) Odbory pro vnitřní věci rad okresních národních výborů provádějí požární kontroly zpravidla v závodech většího rozsahu nebo důležitosti.

(2) Vzniknou-li pochybnosti o tom, v kterých závodech provádí požární kontroly odbor pro vnitřní věci rady okresního národního výboru a v kterých má provádět požární prohlídky Československý svaz požární ochrany (§§ 28 až 35), rozhodne o tom odbor pro vnitřní věci rady okresního národního výboru po projednání s výkonnými orgány rady příslušného místního národního výboru a s orgány Československého svazu požární ochrany.

(3) Odbory pro vnitřní věci rad okresních národních výborů nevykonávají požární kontroly v závodech a budovách v oboru ministerstva národní obrany.

(4) Provádění požárních kontrol v objektech ministerstva vnitra upraví ministerstvo vnitra.

(5) Provádění požární ochrany v železniční, vodní a letecké dopravě a v lesním hospodářství zajišťují ministerstvo dopravy a ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství vlastními orgány. Odbory pro vnitřní věci rad okresních národních výborů jsou však oprávněny kontrolovat stav protipožárních opatření v objektech zmíněných oborů správy a dávat jejich vedoucím závazné pokyny k odstranění zjištěných požárních závad; dbají při tom zvláštního způsobu organizace uvedených objektů a potřeb jejich provozu.

(6) Předpisy, podle nichž přísluší úřadům státní báňské správy péče o požární ochranu v hornictví pod povrchem i na povrchu, zůstávají nedotčeny. Odbory pro vnitřní věci rad okresních národních výborů jsou však oprávněny kontrolovat stav protipožárních opatření v povrchových částech hornických závodů.

(1) Orgány provádějící požární kontrolu (dále jen „kontrolující orgány“) jsou povinny se vykázat na požádání průkazem, opravňujícím je k provádění kontroly.

(2) Kontrolující orgány provádějí požární kontrolu vždy za účasti vedoucího závodu nebo jiné odpovědné osoby jím zmocněné.

(3) Ke kontrole se přibere orgán preventivní požární ochrany (§ 4 vyhlášky č. 169/1955 Ú. l., o zajištění a organizaci požární ochrany v závodech) a podle potřeby velitel závodní jednotky požární ochrany a odborní techničtí pracovníci závodu, pokud možno z členů požárně technické komise.

a) dbát o požární bezpečnost objektů a provozu podle příslušných předpisů, pokynů a technických norem v oboru požární ochrany;

b) pečovat o to, aby zaměstnanci pověření obsluhou a dozorem nad technickými zařízeními byli v oboru požární ochrany školeni;

c) dovolit kontrolujícím orgánům pro účel kontroly vstup do objektů a umožnit jim řádné provádění kontroly;

e) zajistit včasné a řádné provedení pokynů kontrolujících orgánů, popřípadě výkonných orgánů okresního národního výboru.

d) dát kontrolujícím orgánům nahlédnout do spisů a plánů, pokud je toho třeba k účelům kontroly, a k témuž účelu poskytnout kontrolujícím orgánům potřebné vysvětlení a předložit jim příslušné doklady, popřípadě takové doklady na jejich požádání ve stanovené přiměřené lhůtě opatřit, zejména doklady o požárně nezávadném stavu elektrických zařízení, hromosvodů, tlakových nádob, komínů, topenišť a o provedené kontrole hasicích přístrojů a stacionárních zařízení apod.;

(1) Kontrolující orgán zjistí prohlídkou na místě, zda v objektu a při provozu nejsou požární závady.

(2) V závodech kontrolující orgány zejména zjišťují:

b) zda stavební a technická zařízení, jejich provoz a údržba vyhovují požadavkům požární ochrany;

a) zda jsou dodržovány všechny předpisy a opatření v oboru požární ochrany, zejména ustanovení vyhlášky č. 169/1955 Ú. l., popřípadě směrnic Ústředního báňského úřadu;*)

c) zda zaměstnanci pověření obsluhou a dozorem nad technickými zařízeními mají potřebné odborné znalosti z oboru požární ochrany;

d) zda věcné prostředky požární ochrany v závodě jsou dostatečné a zda jsou udržovány v řádném stavu.

(3) Při provádění požárních kontrol prověřují kontrolující orgány činnost jednotek požární ochrany a požárně technických komisí v závodě, seznamují zaměstnance a osoby odpovědné za provoz zařízení s požadavky požární bezpečnosti a dávají jim odborné rady.

(4) Při provádění požárních kontrol v závodech jsou kontrolující orgány povinny dbát, aby provoz byl co nejméně rušen.

c) stanovisko odpovědné osoby k zjištěným požárním závadám a k navrženým opatřením;

b) výsledek kontroly s podrobným popisem zjištěných požárních závad a návrh opatření a lhůt k jejich odstranění;

a) označení objektu, jméno odpovědné osoby, jméno orgánu a údaj o tom, kdy byla kontrola provedena;

(1) O provedení požární kontroly sepíše kontrolující orgán na místě zápis, v němž uvede:

d) zda a jakým způsobem byly odstraněny požární závady, jejichž odstranění bylo nařízeno při dřívějších kontrolách.

(2) Zápis podepíše kontrolující orgán a odpovědná osoba, která obdrží jeho opis.

(3) Není-li možno požární závadu ihned odstranit, učiní kontrolující orgán v zápise záznam o prohlášení odpovědné osoby, zda je ochotna odstranit závadu ve lhůtě stanovené kontrolujícím orgánem.

(4) O provedené kontrole učiní kontrolující orgán též záznam v požární knize závodu (§ 4 odst. 6 vyhlášky č. 169/1955 Ú. l.).

(1) Odpovědná osoba je povinna odstranit požární závady ve lhůtě stanovené kontrolujícím orgánem a podat o tom zprávu odboru pro vnitřní věci rady okresního národního výboru.

(2) Odmítne-li odpovědná osoba odstranit požární závady buď vůbec nebo ve stanovené lhůtě, rozhodne odbor pro vnitřní věci rady okresního národního výboru o této její povinnosti.

(3) Je-li k provedení nařízeného odstranění požární závady třeba ještě rozhodnutí jiného státního orgánu (např. jde-li o stavební úpravy vyžadující rozhodnutí o přípustnosti stavby), navrhne odbor pro vnitřní věci rady okresního národního výboru tomuto orgánu potřebná opatření.

(4) Odbor pro vnitřní věci rady okresního národního výboru je povinen dohlédnout, jak se plní jeho opatření nařízená k odstranění požárních závad a dbát o to, aby byla řádně a včas splněna.

(1) Odbor pro vnitřní věci rady okresního národního výboru, který rozhodl o odstranění zjištěných požárních závad, potvrdí odpovědné osobě potřebu příslušného materiálu a stupeň její naléhavosti.

(2) Podniky (závody) provádějící práce na odstranění závad a podniky (závody) dodávající příslušný materiál, jsou povinny přihlížet k naléhavosti úprav, o nichž bylo vydáno osvědčení podle předchozího odstavce, a provést je, popřípadě dodat určený materiál přednostně, avšak vždy v souladu s předpisy o hospodářském plánování.

(1) Místní národní výbory a jejich výkonné orgány pečují ve svém obvodu především o zamezení vzniku požárů a zajišťují jejich zdolávání veřejnými požárními sbory za široké součinnosti občanů.

(2) Místní národní výbory a jejich výkonné orgány činí proto všechna potřebná opatření, aby příčiny požárů byly odstraňovány a nově nevznikaly. K tomu účelu spolupracují zejména s Československým svazem požární ochrany, se Státní pojišťovnou a s ROH, zejména s orgány inspekce práce.

(3) Výkonné orgány místních národních výborů pečují zejména o to, aby místní jednota Československého svazu požární ochrany prováděla v obci pravidelně požární prohlídky (§§ 28 až 35), pomáhají při jejich organizování, dohlížejí na jejich průběh, udělují místní jednotě v tom směru pokyny a podle potřeby se požárních prohlídek zúčastňují svými zástupci. Není-li v obci místní jednota Československého svazu požární ochrany dosud ustavena nebo není-li s to požární prohlídku sama provést, postarají se o organizování a provedení požární prohlídky výkonné orgány místního národního výboru.

(4) Pokud zjištěné požární závady nebyly odstraněny ještě za prohlídky nebo bezprostředně po ní, uloží výkonný orgán místního národního výboru vlastníkům nebo uživatelům objektů, popřípadě vedoucím závodů, aby tak učinili ve lhůtě, kterou jim za tím účelem současně stanoví.

(5) Je-li třeba učinit za účelem odstranění požární závady opatření, k němuž není výkonný orgán místního národního výboru příslušný, navrhne výkonný orgán místního národního výboru provedení takového opatření příslušnému orgánu.

(6) Výkonné orgány místních národních výborů jsou povinny postarat se o odstranění zjištěných požárních závad a provádět řádnou kontrolu, zda pokyny, které za tím účelem vydaly, jsou občany a vedoucími závodů plněny.

(7) Výkonné orgány místních národních výborů jsou povinny postarat se ve spolupráci s místní jednotou Československého svazu požární ochrany o mimořádné zajištění požární bezpečnosti v době zvýšeného nebezpečí požárů, zejména v období jarního úklidu, v době žní a v topném období a zřídit k tomu účelu potřebné požární hlídky (§ 15 zákona).

(1) Místní národní výbory a jejich výkonné orgány jsou povinny poskytovat si v požární ochraně vzájemnou pomoc, a to zejména vysíláním jednotek požární ochrany ke zdolávání požárů.

(2) Vysílání jednotek požární ochrany ke zdolávání požárů děje se podle poplachových plánů obcí. Požární poplachové plány sestaví pro každou obec svého obvodu odbor pro vnitřní věci rady okresního národního výboru, a to na podkladě návrhů výkonných orgánů místního národního výboru vypracovaných ve spolupráci s Československým svazem požární ochrany.

(3) Účelem požárních poplachových plánů je zajistit rychlou, organizovanou a účelnou pomoc jednotek požární ochrany obcím pro případ vypuknutí požáru. Hlavním obsahem požárních poplachových plánů je určení jednotek požární ochrany, jež mají obci poskytnout sousedskou pomoc a stanovení pořadí, v jakém se tyto jednotky sjíždějí k zásahu na požářišti.

(1) Výkonné orgány místních národních výborů se postarají se zřetelem k místním poměrům o vypracování požárního řádu obce, jehož účelem je především zajistit rychlý a organizovaný poplach v obci a vymezit úkoly obyvatelstva pro případ vypuknutí požáru; v požárním řádu se uvedou i jiná požárně bezpečnostní opatření a podle místních podmínek se vymezí v rámci platných předpisů další povinnost občanů z hlediska požární ochrany.

(2) Požární řád se vypracuje za součinnosti velitele místní veřejné jednotky požární ochrany a Československého svazu požární ochrany.

(3) Požární řád je třeba neustále přizpůsobovat změnám, které v obci nastanou a mají vliv na jeho obsah. Jednou do roka a po každém větším požáru v obci se požární řád přezkouší, zda jeho ustanovení odpovídají podle nabytých zkušeností skutečnému stavu. Zjištěné nedostatky je třeba neprodleně odstranit.

(4) Výkonný orgán místního národního výboru se postará o to, aby požární řád byl v obci vyhlášen způsobem v místě obvyklým.

(1) Místní národní výbory a jejich výkonné orgány plánují, finančně zabezpečují, zřizují, opatřují a udržují veškeré věcné prostředky potřebné pro veřejné jednotky požární ochrany a pro veřejnou požární ochranu v obci, zejména požární vozidla, zařízení k opatření vody, budovy a místnosti, zařízení na sušení hadic, ostatní prostředky k zajištění činnosti veřejných jednotek požární ochrany, pokud není povinen opatřit je někdo jiný.

(2) Věcné prostředky požární ochrany pro dobrovolné jednotky požární ochrany plánují, opatřují, rozdělují a udržují výkonné orgány místních národních výborů za součinnosti Československého svazu požární ochrany.

(1) Výkonný orgán místního národního výboru je povinen postarat se o to, aby požární stříkačky, požární vozidla a ostatní věcné prostředky požární ochrany byly uskladněny tak, aby byly chráněny před nepříznivými účinky povětrnosti nebo vlivy nevhodného prostředí a aby přitom byla zajištěna jejich rychlá a snadná dosažitelnost a pohotovost.

(2) K účelům uvedeným v odstavci 1 zřídí místní národní výbor vhodnou požární zbrojnici, při jejíž výstavbě a údržbě použije v rozsáhlé míře dobrovolné pomoci občanstva, zejména členů místní jednoty Československého svazu požární ochrany.

(3) Požární zbrojnice má být zpravidla ve středu obce, pokud možno blízko komunikace, odpovídat typovému projektovému podkladu, stanovenému ministerstvem vnitra a umístěna tak, aby z ní byl snadný výjezd. Budova zbrojnice má být provedena zpravidla z nehořlavého materiálu a její okna musí být opatřena mříží. Zbrojnice má mít pokud možno místnost pro pohonné hmoty, a to oddělenou od ostatních prostorů zbrojnice; dále je třeba zajistit, aby bylo možno v noční době prostor před zbrojnicí náležitě osvětlit.

(4) Pokud je to možné a pokud o to není postaráno jinak, má být při požární zbrojnici zřízeno dostatečně velké prostranství pro cvičení jednotek požární ochrany.

(5) V požární zbrojnici nesmí být uskladňován jiný materiál, než materiál a věci sloužící účelům požární ochrany.

(6) V místech, kde je zřízen veřejný požární útvar, provádí opatření uvedená v odstavci 1, výkonný orgán příslušného městského (okresního) národního výboru.

(1) Výkonný orgán místního národního výboru je povinen pečovat o to, aby v obci byly zásoby vody pro účely požární ochrany. Není-li v obci požární vodovod a nelze-li k požárním účelům zajistit dostatečné množství vody z přírodních vodních zdrojů (rybníků, řek. potoků), zřídí a udržuje místní národní výbor v dostatečném počtu požární nádrže úměrné potřebám požární ochrany se zřetelem k velikosti obce.

(2) Požární nádrže mají být zřizovány zpravidla poblíž nejvýznamnějších objektů v obci a na takových místech, aby odběr vody byl snadno dosažitelný prostředky požární ochrany.

(3) Na vodních tocích je nutno k zajištění dostatečné zásoby vody zřídit podle potřeby odběrní jímky, popřípadě stavidla a vybudovat dobrý pojezd pro požární stříkačky.

(1) Výkonné orgány místních národních výborů jsou povinny pečovat za pomoci Československého svazu požární ochrany o to, aby požární stříkačky, požární vozidla a ostatní věcné prostředky požární ochrany byly udržovány v řádném stavu.

(2) Výkonný orgán místního národního výboru zařídí, aby nejméně jednou čtvrtletně byla provedena kontrola věcných prostředků určených k požární ochraně obce za účelem zjištění, zda jsou schopny provozu a zda je zajištěna jejich připravenost, zejména pro zimní období. Zjištěné závady musí být neprodleně odstraněny. Při kontrole je nutno dbát také toho, aby byla po ruce dostatečná zásoba pohonných hmot pro požární vozidla, stanovená odborem pro vnitřní věci rady okresního národního výboru.

(3) V souvislosti s kontrolou věcných prostředků požární ochrany je nutno provést také kontrolu zdrojů vody určených k požárním účelům a postarat se o náplavu zjištěných nedostatků.

(1) Pokud nejsou v obci zřízeny samočinné požární hlásiče (automaty), postarají se výkonné orgány místního národního výboru, aby byl zřízen potřebný počet ohlašoven požárů, jejichž účelem je přijímat a předávat hlášení o požárech a svolávat jednotky požární ochrany podle požárně poplachového plánu obce (§ 18), popřípadě podle rozkazu velitele jednotky požární ochrany při zásahu.

(2) Ohlašovna požáru musí být zevně označena trvalým nápisem „Zde hlaste požár“.

(1) Výkonný orgán místního národního výboru se postará v součinnosti s místní veřejnou jednotkou požární ochrany a místní jednotou Československého svazu požární ochrany, aby nejméně jednou do roka byl v obci proveden cvičný požární poplach. Konání cvičného požárního poplachu je třeba předem oznámit odboru pro vnitřní věci rady okresního národního výboru a příslušnému orgánu Veřejné bezpečnosti.

(2) Účelem cvičného požárního poplachu je vyzkoušet pohotovost a akceschopnost místní veřejné jednotky požární ochrany, připravenost věcných prostředků požární ochrany, použitelnost zdrojů vody, spojení, připravenost obyvatelstva pro případ vypuknutí požáru a úplnost a správnost požárního řádu.

(3) Výkonný orgán místního národního výboru zhodnotí v součinnosti s velitelem místní veřejné jednotky požární ochrany a s výborem místní jednoty Československého svazu požární ochrany průběh cvičného požárního poplachu a postará se ve spolupráci s nimi o odstranění nedostatků, které se při něm vyskytly.