4.1 Základní členění povolených nákladů

a) Proměnné náklady při výrobě a rozvodu tepelné energie, jejichž výše je přímo závislá na množství dodávané tepelné energie, představují pouze:
- palivo (uhlí, koks, zemní plyn, topný olej, biomasa, elektřina, jiné),
- aditiva, u vápence po odečtení prodeje sádrovce,
- doprava paliva (pokud není součástí ceny paliva),
- energie pro předehřev topného oleje,
- nakoupená tepelná energie pro další rozvod,
- elektřina při výrobě tepelné energie,
- likvidace popela a škváry po odečtení případného prodeje (doprava tuhých zbytků po spalování na skládku, skládkování),
- technologická voda včetně chemikálií pro úpravu,
- poplatek za znečištění ovzduší (nikoliv sankce).

b) Stálé náklady při výrobě a rozvodu tepelné energie, jejichž výše není závislá na množství dodávané tepelné energie.