Územní opatření o podmínkách a zmírňujících opatřeních

Obecná ustanovení

a) určení druhu nebo druhů obnovitelných zdrojů energie, pro které se akcelerační oblast vymezuje, převzaté z příslušné územně plánovací dokumentace a

(1) Územní opatření obsahuje

(4) K části územního opatření vydaného pro akcelerační oblast vymezenou v územně plánovací dokumentaci, která je v rozporu s touto územně plánovací dokumentací, se nepřihlíží.

(3) Součástí odůvodnění územního opatření je informace o rozloze akcelerační oblasti a odhad instalovaného výkonu záměrů pro využití obnovitelného zdroje energie umístitelných v akcelerační oblasti.

(2) Součástí územního opatření je výkres s vyznačením území, kterého se územní opatření týká, v měřítku katastrální mapy nebo v měřítku 1 : 5 000 nebo 1 : 10 000. Výkres se zpracovává nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy.

(3) Územní opatření vydané pro akcelerační oblast vymezenou v nadřazené územně plánovací dokumentaci je závazné pro obsah navazující územně plánovací dokumentace. K části navazující územně plánovací dokumentace, která je v rozporu s územním opatřením vydaným k nadřazené územně plánovací dokumentaci, se nepřihlíží.

(2) Pokud navazující územně plánovací dokumentace přebírá nebo zpřesňuje akcelerační oblast z nadřazené územně plánovací dokumentace, další územní opatření se pro tuto akcelerační oblast nevydává.

(1) Pro každou akcelerační oblast se vydává územní opatření o podmínkách a zmírňujících opatřeních (dále jen „územní opatření“).

b) podmínky a zmírňující opatření pro povolení, provedení nebo užívání záměrů pro využití druhu nebo druhů obnovitelných zdrojů energie, pro které je oblast vymezována, sloužící k zajištění ochrany veřejných zájmů podle jiných právních předpisů, včetně podmínek a zmírňujících opatření podle § 11 odst. 2.

(2) Pokud je dotčený orgán příslušný uplatnit stanovisko podle jiného právního předpisu k návrhu územně plánovací dokumentace, kterou se vymezuje nebo byla vymezena akcelerační oblast, je také příslušný uplatnit stanovisko k územnímu opatření.

(1) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (dále jen „vyhodnocení vlivů“) obsahuje podrobnosti potřebné ke stanovení podmínek a zmírňujících opatření pro povolení, provedení nebo užívání záměrů pro využití obnovitelného zdroje energie v územním opatření. Podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí uvedené ve stanovisku podle § 89 odst. 3 stavebního zákona nesmí vyžadovat podrobnosti náležející svým obsahem navazující územně plánovací dokumentaci nebo rozhodnutí, s výjimkou požadavků vztahujících se k podmínkám a zmírňujícím opatřením podle věty první.

(2) Na obsah a strukturu vyhodnocení vlivů územního opatření se použije přiměřeně příloha č. 4 stavebního zákona.

(3) Ustanovení § 10e odst. 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí se použije při pořizování územně plánovací dokumentace a územních opatření pro akcelerační oblasti obdobně.

(1) Pořizovatelem územního opatření je pořizovatel územně plánovací dokumentace, kterou se vymezuje nebo byla vymezena akcelerační oblast.

(3) Územní opatření schvaluje a vydává orgán příslušný k vydání územně plánovací dokumentace, kterou se vymezuje nebo byla vymezena akcelerační oblast, (dále jen „schvalující orgán“).

Pořízení územního opatření společně s územně plánovací dokumentací

a) zpracování návrhu územního opatření pro každou akcelerační oblast, která má být vymezena, a

(1) Návrh územního opatření připraví projektant oprávněný zpracovat územně plánovací dokumentaci společně s osobami s autorizací podle § 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a § 45j zákona o ochraně přírody a krajiny, které navrhnou podmínky a zmírňující opatření podle odstavce 2. Zpracování návrhu územního opatření se považuje za vybranou činnost podle stavebního zákona.

(2) K návrhu územně plánovací dokumentace podle odstavce 1 zajistí pořizovatel

(1) Je-li součástí návrhu zadání územního rozvojového plánu, zásad územního rozvoje nebo územního plánu požadavek na vymezení jedné nebo více akceleračních oblastí, ve vztahu k souvisejícím územním opatřením se použije § 89 stavebního zákona obdobně; příslušný úřad podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen „příslušný úřad“) stanoví podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí i v případech podle § 89 odst. 3 písm. b) stavebního zákona.

b) vyhodnocení vlivů, které společně vyhodnotí jak obsah územně plánovací dokumentace, tak obsah souvisejících územních opatření.

(5) Návrh územního opatření se zveřejňuje společně s návrhem územně plánovací dokumentace, kterou se vymezuje příslušná akcelerační oblast.

(4) Posouzení podle odstavce 3 lze nahradit posouzením již dříve pořízeným pořizovatelem nebo jiným orgánem veřejné správy, jestliže toto posouzení pokrývá celou akcelerační oblast, splňuje náležitosti podle odstavce 3, bylo zpracováno osobou s autorizací podle § 45j zákona o ochraně přírody a krajiny a mezi dokončením posouzení a zahájením projednání návrhu územního opatření neuplynula doba delší než 2 roky.

(3) Za účelem navržení podmínek a zmírňujících opatření podle odstavce 2 zajistí pořizovatel zpracování posouzení návrhu akcelerační oblasti ve vztahu k výskytu volně žijících živočichů, planě rostoucích rostlin a přírodních stanovišť v akcelerační oblasti osobou s autorizací podle § 45j zákona o ochraně přírody a krajiny. Náležitosti posouzení akcelerační oblasti ve vztahu k výskytu volně žijících živočichů, planě rostoucích rostlin a přírodních stanovišť, které je podkladem pro návrh územního opatření pro akcelerační oblast, stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.

(2) Součástí návrhu územního opatření jsou také podmínky navržené za účelem vyloučení nepříznivých dopadů záměrů pro využití obnovitelného zdroje energie v akcelerační oblasti na životní prostředí a veřejné zdraví nebo, pokud není možné tyto dopady vyloučit, podmínky a zmírňující opatření navržené za účelem jejich zmírnění, včetně podmínek a zmírňujících opatření, jejichž účelem je vyloučení nebo podstatné omezení nepříznivých dopadů těchto záměrů s ohledem na zákazy stanovené v zákoně o ochraně přírody a krajiny k ochraně volně žijících ptáků a zvláště chráněných druhů živočichů a s ohledem na cíle ochrany povrchových vod podle vodního zákona. Návrh podmínek a zmírňujících opatření podle věty první vychází z limitů využití území v akcelerační oblasti, druhu obnovitelného zdroje energie, pro který je tato oblast vymezována, a předpokládaných dopadů záměrů pro využití obnovitelného zdroje energie na životní prostředí a veřejné zdraví.

(5) Nachází-li se akcelerační oblast na území více správních obvodů, uplatní stanovisko podle odstavce 1 příslušný orgán, v jehož správním obvodu se nachází větší část této oblasti, nedohodnou-li se příslušné orgány jinak. Příslušný orgán projedná návrh stanoviska s ostatními příslušnými orgány, na území jejichž správních obvodů se akcelerační oblast nachází.

(1) Návrh územního opatření projedná pořizovatel na společném jednání a na veřejném projednání spolu s návrhem územně plánovací dokumentace, se kterou se územní opatření společně pořizuje.

(2) Ustanovení § 94 až 98 a 101 až 103 stavebního zákona se použijí obdobně také ve vztahu k návrhu územního opatření pro každou akcelerační oblast, která má být vymezena.

(3) Stanovisko k návrhu koncepce podle § 100 stavebního zákona uplatněné k návrhu územně plánovací dokumentace zahrnuje i stanovisko k návrhu územního opatření pro každou akcelerační oblast, která má být vymezena.

(4) Pokud schvalující orgán schválí návrh územně plánovací dokumentace, ale zamítne návrh územního opatření pro akcelerační oblast v ní vymezenou, rozhodne vždy současně o tom, že

(1) Krajský úřad jako orgán příslušný k vydání jednotného enviromentálního stanoviska k záměru pro využití obnovitelného zdroje energie v akcelerační oblasti (dále jen „příslušný orgán“) uplatní stanovisko podle § 54 odst. 1 stavebního zákona k návrhu územního opatření a v rozsahu své působnosti podle § 18 odst. 1 zákona o jednotném environmentálním stanovisku ve vztahu ke správním úkonům uvedeným v odstavcích 2 a 4 je dotčeným orgánem při jeho pořizování a změnách; příslušnost dotčených orgánů podle jiných právních předpisů tímto není dotčena.

(2) Je-li stanovisko příslušného orgánu souhlasné, jsou jeho součástí podmínky a zmírňující opatření navržené za účelem zajištění souladu záměrů pro využití obnovitelného zdroje energie v akcelerační oblasti s požadavky stanovenými v § 11 odst. 2 ve vztahu k ochraně volně žijících ptáků a zvláště chráněných druhů živočichů, a dále s požadavky pro vydání

(3) Příslušný orgán navrhne podmínky a zmírňující opatření podle odstavce 2 s ohledem na limity využití území v akcelerační oblasti a druh záměrů pro využití obnovitelného zdroje energie, pro které je tato oblast vymezována.

(4) Bude-li provedení záměrů pro využití obnovitelného zdroje energie v akcelerační oblasti vyžadovat vydání souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu podle § 9 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu nebo rozhodnutí o odnětí pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení využívání pozemků pro plnění funkcí lesa podle § 16 lesního zákona, navrhne příslušný orgán ve stanovisku podle odstavce 1 také podmínky, při jejichž splnění lze vyhovět žádosti o jejich vydání.

(1) Krajský úřad jako orgán příslušný k vydání rozhodnutí o výjimce podle § 23a odst. 8 vodního zákona (dále jen „vodoprávní úřad“) uplatní stanovisko podle § 54 odst. 1 stavebního zákona k návrhu územního opatření a je dotčeným orgánem při jeho pořizování a změnách.

(2) Může-li provedení záměrů pro využití obnovitelného zdroje energie v akcelerační oblasti vést ke zhoršení stavu nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo stavu útvaru podzemní vody nebo ke znemožnění dosažení dobrého stavu nebo dobrého ekologického potenciálu útvaru povrchové vody nebo dobrého stavu útvaru podzemní vody, je součástí stanoviska vodoprávního úřadu také návrh podmínek a zmírňujících opatření, jejichž účelem je předejít tomuto zhoršení nebo znemožnění.

(3) Vodoprávní úřad navrhne podmínky a zmírňující opatření podle odstavce 2 s ohledem na limity využití území v akcelerační oblasti a druh obnovitelného zdroje energie, pro které je tato oblast vymezována.

(4) Nachází-li se akcelerační oblast na území správních obvodů více vodoprávních úřadů, uplatní stanovisko podle odstavce 1 ten, v jehož správním obvodu se nachází větší část této oblasti, nedohodnou-li se vodoprávní úřady jinak. Příslušný vodoprávní úřad projedná návrh stanoviska s ostatními vodoprávními úřady, na území jejichž správních obvodů se akcelerační oblast nachází.

a) schvaluje pořízení územního opatření pro tuto akcelerační oblast samostatným postupem, nebo

b) uplatňuje vlastní podnět k pořízení změny územně plánovací dokumentace, kterou z ní bude tato akcelerační oblast vypuštěna.

a) souhlasu se zásahem do významného krajinného prvku podle § 4 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny,

b) povolení odchylného postupu při ochraně volně žijících ptáků podle § 5b odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny,

c) povolení výjimky ze zákazu ničit, poškozovat nebo upravovat jeskyně podle § 10 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny,

d) souhlasu k činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz podle § 12 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny,

e) povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle § 56 zákona o ochraně přírody a krajiny,

f) souhlasu s dotčením zájmů chráněných lesním zákonem podle § 14 odst. 2 lesního zákona.

Pořízení územního opatření samostatným postupem

(1) Pořizovatel oznámí příslušnému úřadu a současně orgánu ochrany přírody, že bude pořízeno územní opatření samostatným postupem, a označí akcelerační oblast, pro kterou má být toto územní opatření pořízeno.

(2) Pořizovatel pořídí návrh územního opatření samostatným postupem bez zbytečného odkladu také v případě, že schvalující orgán schválí pořízení územního opatření podle § 12 odst. 4 písm. a).

(1) Pořizovatel pořídí návrh územního opatření samostatným postupem bez zbytečného odkladu poté, co bylo zrušeno územní opatření nebo jeho část v přezkumném řízení nebo v řízení před soudem, pokud tímto rozhodnutím nedošlo současně ke zrušení vymezení akcelerační oblasti, pro kterou bylo územní opatření vydáno.

(2) Orgán ochrany přírody doručí pořizovateli a příslušnému úřadu do 20 dnů ode dne doručení oznámení podle odstavce 1 stanovisko, zda může mít územní opatření samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Příslušný úřad uplatní u pořizovatele do 30 dnů od obdržení oznámení podle věty první stanovisko, ve kterém i s přihlédnutím ke stanovisku orgánu ochrany přírody uvede, zda má být územní opatření posuzováno z hlediska vlivů na životní prostředí, popřípadě stanoví podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

(3) Při pořízení územního opatření samostatným postupem se dále postupuje podle § 11 odst. 1 až 4 a § 13 a 14 obdobně. Ustanovení § 127 odst. 1, 3 a 6 a § 129 stavebního zákona se nepoužijí.

(4) Zpracovává-li se vyhodnocení vlivů, postupuje se ve vztahu k návrhu územního opatření obdobně podle § 95 a 100 stavebního zákona.

Změna a pozbytí účinnosti územního opatření

(5) Při pořízení nového územního opatření se dále postupuje obdobně podle § 16.

(1) Změna územního opatření se pořizuje

(2) Změna územního opatření se zpracovává, projednává a vydává v rozsahu měněných částí.

(3) Podkladem pro pořízení změny územního opatření je aktualizace posouzení provedeného podle § 11 odst. 3, došlo-li od doby pořízení územního opatření k podstatné změně z hlediska výskytu planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů nebo přírodních stanovišť nebo došlo-li ke změně okolností podstatných z hlediska možnosti uplatnění a účinku s nimi souvisejících podmínek a zmírňujících opatření. Náležitosti aktualizace posouzení akcelerační oblasti ve vztahu k výskytu volně žijících živočichů, planě rostoucích rostlin a přírodních stanovišť, které je podkladem pro návrh změny územního opatření pro akcelerační oblast, stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.

(1) Vymezila-li územně plánovací dokumentace jednu nebo více akceleračních oblastí, zahrnuje vyhodnocení podle § 107 odst. 2 písm. d) stavebního zákona pro každou tuto oblast též vyhodnocení, zda se objevily nové skutečnosti nasvědčující tomu, že podmínky a zmírňující opatření stanovené v souvisejících územních opatřeních přestaly být dostačující k zajištění cílů a úkolů uvedených v § 11.

(2) Příslušný orgán a vodoprávní úřad vydají ke zprávě o uplatňování územně plánovací dokumentace, ve které je vymezena akcelerační oblast, vyjádření podle § 89 odst. 5 písm. a) stavebního zákona, ve kterém posoudí, zda se objevily nové skutečnosti vyvolávající potřebu změny podmínek a zmírňujících opatření stanovených na základě stanovisek podle § 13 a 14.

(3) Je-li výsledkem vyhodnocení podle odstavce 1 zjištění, že stanovené podmínky a zmírňující opatření přestaly být dostačující, nebo je-li výsledkem vyhodnocení podle § 107 odst. 2 písm. e) stavebního zákona také návrh na pořízení změny územně plánovací dokumentace zahrnující změnu vymezení akcelerační oblasti, je součástí zprávy o uplatňování územně plánovací dokumentace návrh na pořízení změny územního opatření nebo vydání nového územního opatření. Ustanovení § 88 až 90 stavebního zákona se použijí obdobně i ve vztahu k návrhu na pořízení změny územního opatření.

(4) Při pořízení změny územního opatření na základě schválené zprávy o uplatňování územně plánovací dokumentace se dále postupuje

a) společně se změnou vymezení akcelerační oblasti v územně plánovací dokumentaci, nebo

b) samostatným postupem, pokud se vymezení akcelerační oblasti v územně plánovací dokumentaci nemění, ale je nutné s ohledem na změnu skutečností, za kterých bylo vydáno, změnit podmínky a zmírňující opatření v územním opatření.

a) obdobně podle § 11 až 14 v případě podle § 17 odst. 1 písm. a), nebo

b) obdobně podle § 16 odst. 3 a 4 v případě podle § 17 odst. 1 písm. b).

b) identifikaci územního opatření, které navrhuje změnit,

(2) Pořizovatel při postupu podle § 110 stavebního zákona posoudí podnět též z hlediska souladu s tímto zákonem a jeho prováděcími právními předpisy.

(1) Je-li součástí podnětu ke změně územně plánovací dokumentace podle § 109 stavebního zákona požadavek na změnu vymezení jedné nebo více akceleračních oblastí, návrh úhrady nákladů podle § 109 odst. 2 písm. d) stavebního zákona obsahuje též návrh úhrady nákladů podle § 19 odst. 2 písm. d). Příslušný orgán ochrany přírody a příslušný úřad zpracují obsah stanovisek podle § 109 odst. 3 stavebního zákona i ve vztahu k obsahu změny souvisejících územních opatření.

(5) Při pořízení změny územního opatření samostatným postupem se postupuje obdobně podle § 16.

(4) Pořizovatel bez zbytečného odkladu předloží podnět se svým vyjádřením k projednání schvalujícímu orgánu. Souhlasí-li schvalující orgán s podnětem, rozhodne o pořízení změny územního opatření, jinak podnět odloží.

c) předmět změny územního opatření a důvody pro její pořízení a

d) návrh úhrady nákladů na mapové podklady, na zpracování změny, na vyhodnocení vlivů, na aktualizaci posouzení podle § 17 odst. 3, na vyhotovení úplného znění územního opatření po jeho změně a na náhradu za změnu v území.

(3) Pořizovatel posoudí podnět na pořízení změny územního opatření z hlediska jeho úplnosti a souladu jeho obsahu s tímto zákonem a jeho prováděcími právními předpisy a s politikou územního rozvoje a nadřazenou územně plánovací dokumentací.

(2) Podnět na pořízení změny územního opatření podle odstavce 1 se podává v případě územního opatření, které bylo vydáno spolu s územním rozvojovým plánem nebo jeho změnou, u Ministerstva pro místní rozvoj, v ostatních případech u příslušného schvalujícího orgánu a obsahuje

(1) Nejde-li o změnu územního opatření pořizovanou na základě zprávy o uplatňování územně plánovací dokumentace, schvalující orgán rozhodne o pořízení změny územního opatření z vlastního podnětu nebo z podnětu osoby oprávněné podat podnět ke změně územně plánovací dokumentace, kterou je vymezena akcelerační oblast.

a) identifikační údaje osoby, která podnět podala, včetně uvedení skutečnosti prokazující, že je oprávněna podat podnět na pořízení změny územního opatření,

(3) Schvalující orgán rozhodnutím o pořízení změny územně plánovací dokumentace rozhodne též o pořízení změny souvisejících územních opatření. Pořízení souvisejících územních opatření může schvalující orgán podmínit úhradou nákladů podle § 19 odst. 2 písm. d). Dále se postupuje obdobně podle § 11 až 14.

(1) Územní opatření pozbývá účinnosti dnem vydání nové územně plánovací dokumentace nebo nového územního opatření.

(2) Územní opatření dále pozbývá účinnosti dnem zrušení vymezení akcelerační oblasti, pro jejíž území bylo vydáno.