Obecná ustanovení o podpoře výzkumu, vývoje, inovací a transferu znalostí

(1) Podporu lze poskytnout jen v rozsahu a za podmínek stanovených tímto zákonem a předpisy Evropské unie¹), a to jako účelovou, institucionální nebo systémovou.

(2) Podpora může být poskytnuta pouze na způsobilé náklady. Druhy způsobilých nákladů stanoví vláda nařízením.

(3) Příjemce nebo partner, který je účetní jednotkou, vede v rámci účetnictví podle jiného právního předpisu pro každý projekt, pro poskytnutou institucionální podporu a pro každou činnost financovanou systémovou podporou oddělenou evidenci o vynaložených výdajích nebo nákladech a v rámci této evidence sleduje výdaje nebo náklady hrazené z podpory. To neplatí v případě výdajů nebo nákladů, které mají být vyúčtovány jako paušální. Příjemce nebo partner, který není účetní jednotkou, vede tuto oddělenou evidenci v rámci daňové evidence na základě zákona upravujícího daně z příjmů. Způsob vedení této evidence stanoví na základě zákona upravujícího daně z příjmů poskytovatel.

(1) Jsou-li evidovány údaje v informačním systému výzkumu, vývoje a inovací v souladu s tímto zákonem a s jiným právním předpisem, poskytovatel začne poskytovat

a) institucionální podporu do 60 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o poskytnutí podpory a v dalších letech v termínech stanovených rozhodnutím o poskytnutí podpory vydaným na více let,

b) účelovou podporu v termínech stanovených smlouvou o poskytnutí podpory a v dalších letech při splnění závazků příjemce vyplývajících ze smlouvy o poskytnutí podpory v termínech stanovených smlouvou o poskytnutí podpory, nebo

c) systémovou podporu na velké výzkumné infrastruktury nebo testovací a experimentální infrastruktury v termínech stanovených rozhodnutím o poskytnutí podpory, v dalších letech při splnění podmínek vyplývajících z rozhodnutí o poskytnutí podpory v termínech stanovených rozhodnutím o poskytnutí podpory.

(2) Poskytovatel může v rozhodnutí o poskytnutí institucionální podpory stanovit, že část podpory, která má být podle rozhodnutí o poskytnutí podpory vyplacena v příslušném roce, bude proplacena jako zálohová platba. V takovém případě musí rozhodnutí o poskytnutí podpory stanovit příjemci povinnost vrátit zálohovou platbu pro případ, že nesplní podmínky pro poskytnutí podpory v příslušném roce nebo splnění těchto podmínek ve stanovené lhůtě neprokáže.

(3) Poskytovatel v návrhu programu stanoví, zda účelovou podporu poskytne buď jako zálohovou platbu na budoucí uznané náklady, nebo jako úhradu již vzniklých způsobilých nákladů, nebo jako jejich kombinaci.

(4) Je-li účelová podpora poskytována jako úhrada již vzniklých způsobilých nákladů, nebo jejich části, musí být ve smlouvě o poskytnutí podpory uvedeny lhůty, ve kterých příjemce předloží poskytovateli doklady o plnění podmínek. Poskytovatel vyhodnotí plnění podmínek příjemcem a posoudí výši způsobilých nákladů v souvislosti s plněním projektu. Lhůta pro zhodnocení plnění podmínek, posouzení způsobilých nákladů a pro proplacení uznaných nákladů je nejvýše 90 dnů a začíná plynout ode dne následujícího po předložení úplných dokladů příjemcem poskytovateli.

(1) Organizačním složkám státu je podpora poskytována prostřednictvím zvýšení výdajů v rozpočtové kapitole příjemce.

(2) Podporu poskytuje poskytovatel příjemci na základě smlouvy nebo rozhodnutí převodem z účtu poskytovatele na účet příjemce. Je-li příjemcem nebo partnerem organizační složka státu zabývající se výzkumem, vývojem, inovacemi a transferem znalostí, poskytovatel stanoví výdaje organizační složky státu, nebo požádá o provedení rozpočtového opatření podle rozpočtových pravidel.

(3) Pokud se na řešení projektu podílí partner, poskytuje poskytovatel příjemci účelovou podporu včetně její části určené partnerovi převodem na účet příjemce.

(1) Žadatel je způsobilý, pokud

3. na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění,

2. u orgánů Celní správy České republiky,

1. u orgánů Finanční správy České republiky,

6. u orgánu územního samosprávného celku,

c) má příslušné oprávnění k činnosti, je-li podle jiného právního předpisu vyžadováno,

b) nemá evidován nedoplatek, s výjimkou nedoplatku, u kterého je povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady na splátky,

a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin související s předmětem jeho činnosti, nebo pro trestný čin hospodářský nebo trestný čin proti majetku, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen; je-li žadatelem právnická osoba, týká se tento požadavek i osob, které vykonávají funkci statutárního orgánu žadatele nebo člena jeho statutárního orgánu,

4. na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

5. u státního fondu, nebo

d) není v likvidaci nebo proti němu nebylo vydáno rozhodnutí o úpadku podle jiného právního předpisu ani není v obdobné situaci podle právního řádu země svého sídla,

e) není podle přímo použitelného předpisu Evropské unie podnikem v obtížích¹³),

f) vůči němu nebyl v návaznosti na rozhodnutí Evropské komise, jímž je podpora poskytnutá Českou republikou prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, vystaven inkasní příkaz, který je nesplacený,

g) má evidovaného skutečného majitele v evidenci skutečných majitelů podle zákona o evidenci skutečných majitelů, jde-li o českou právnickou osobu, nebo v zahraniční evidenci obdobné evidenci skutečných majitelů, jde-li o zahraniční právnickou osobu,

h) se vůči němu neuplatňuje zákaz žádat o podporu vydaný některým z poskytovatelů podle § 94 odst. 3.

(2) Způsobilým je žadatel, který splňuje podmínky podpory podle odstavce 1 a který v případě, že je fyzickou osobou, není v pracovněprávním vztahu nebo ve služebním poměru k právnické osobě pověřené organizací výzev; to neplatí pro organizační jednotky organizační složky státu, zabývající se výzkumem, vývojem inovacemi a transferem znalostí.

(3) Požadavky způsobilosti žadatele podle odstavců 1 a 2 se vztahují na partnera obdobně.

(1) Žadatel prokazuje svou způsobilost podle § 48 odst. 1 písm. b) a c) při podání žádosti o poskytnutí podpory čestným prohlášením. Způsobilost podle § 48 odst. 1 písm. c) musí prokázat pouze ten žadatel, který v rámci projektu bude uskutečňovat činnost, ke které je předmětné oprávnění zapotřebí. Je-li způsobilost prokazována čestným prohlášením a poskytovatel má pochybnosti o pravdivosti takového čestného prohlášení, je poskytovatel oprávněn požadovat prokázání způsobilosti prostřednictvím listin prokazujících požadované skutečnosti. Organizační složky státu nebo organizační složky územních samosprávných celků, veřejné a státní vysoké školy, veřejné výzkumné instituce nebo příspěvkové organizace předkládají čestné prohlášení pouze k prokázání způsobilosti podle § 48 odst. 1 písm. c), pokud budou uskutečňovat činnost, ke které je předmětné oprávnění zapotřebí. Místo předložení čestného prohlášení může žadatel prokázat způsobilost způsobem podle zákona upravujícího právo na digitální služby nebo dokumenty uvedenými v § 50.

(2) Žadatel není povinen prokazovat způsobilost vyplývající z údajů, které podle zákona upravujícího právo na digitální služby poskytovatel nevyžaduje.

(3) V reakci na výzvu k podávání návrhů projektů předkládá žadatel listiny prokazující jeho způsobilost pouze jednou. Listiny nesmí být starší než 90 dnů.

(4) Vysoké školy, veřejné výzkumné instituce, organizační složky státu, státní příspěvkové organizace, územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí a příspěvkové organizace územních samosprávných celků nejsou povinny prokazovat způsobilost v tom rozsahu, v jakém ze zakladatelského právního jednání, zákona nebo rozhodnutí orgánu veřejné moci, kterým byly založeny, vyplývá, že uvedenou způsobilost splňují.

(5) Jestliže poskytovatel požaduje k prokázání způsobilosti žadatele splnění dalších požadavků, stanoví způsob jejich prokázání. V případě účelové podpory musí poskytovatel tyto požadavky a způsob jejich prokázání stanovit předem v podmínkách výzvy k podávání návrhů projektů.

(6) Podání návrhu projektu se může zúčastnit i právnická osoba usazená v členském státě Evropské unie nebo v jiném státě tvořícím Evropský hospodářský prostor nebo ve Švýcarské konfederaci nebo občan takového státu nebo dlouhodobě pobývající rezident na území České republiky nebo státní příslušník jiného státu, byl-li mu na území České republiky povolen pobyt za účelem výzkumu, pokud splňuje podmínky způsobilosti podle § 48 odst. 1 a 2.

(7) Partner prokazuje svoji způsobilost podle odstavců 1 až 6 obdobně.

(1) Poskytovatel ověří způsobilost žadatele podle § 48 odst. 1 písm. a), d) až h) v informačních systémech veřejné správy prostřednictvím informačního systému pro administraci účelové podpory (dále jen „informační systém pro administraci“), popřípadě v jiných informačních systémech veřejné správy, které jsou mu přístupné. Nelze-li platnost údajů takto ověřit, vyzve poskytovatel žadatele, aby způsobilost prokázal způsobem podle jiného zákona¹⁴), anebo aby k prokázání způsobilosti

a) podle § 48 odst. 1 písm. a) a d) předložil výpis z veřejného rejstříku, výpis z rejstříku trestů nebo jiné potřebné doklady ne starší než 90 dnů a

b) podle § 48 odst. 1 písm. e) předložil řádné nebo mimořádné účetní závěrky za poslední 2 roky, pokud je má.

(2) Je-li žadatelem osoba podle § 49 odst. 6 a nelze-li její způsobilost ověřit podle odstavce 1, vyzve poskytovatel takového žadatele, aby způsobilost prokázal listinami nebo dokladem obdobným výpisu z rejstříku trestů vydaným státem, ve kterém má sídlo, je-li právnickou osobou, nebo jehož je občanem nebo ve kterém převážně pobýval poslední tři roky přede dnem podání návrhu projektu v reakci na výzvu k podávání návrhů projektů, je-li fyzickou osobou, a které prokazují požadované skutečnosti. V takovém případě zahraniční osoba prokazuje způsobilost podle § 48 odst. 1 písm. d) a g) výpisem z příslušné evidence vedené podle právního řádu země svého sídla.

(3) U žadatele, který je českou právnickou osobou, poskytovatel zjistí údaje o jeho skutečném majiteli podle zákona o evidenci skutečných majitelů z evidence skutečných majitelů. Zjištěné údaje poskytovatel uvede v příslušném správním spisu. Pro tyto účely umožní Ministerstvo spravedlnosti poskytovateli získat způsobem umožňujícím dálkový přístup z evidence skutečných majitelů úplný výpis platných údajů a údajů, které byly vymazány bez náhrady nebo s nahrazením novými údaji podle zákona upravujícího evidenci skutečných majitelů.

(4) Při ověřování způsobilosti partnera se odstavce 1 až 3 použijí obdobně.

(1) Žadatel nebo příjemce je povinen písemně informovat poskytovatele o změnách, které se týkají zrušení nebo přeměny právnické osoby, údajů požadovaných pro prokázání způsobilosti nebo které by mohly mít vliv na řešení projektu nebo jiných podpořených činností, a to do 7 pracovních dnů ode dne, kdy se o takové skutečnosti dozvěděl.

(2) Příjemce není povinen informovat poskytovatele o změně údajů vztahujících se k jeho způsobilosti, které podle zákona upravujícího právo na digitální služby¹⁴) poskytovatel nevyžaduje.

(3) Příjemce je povinen bez zbytečného odkladu písemně informovat poskytovatele o tom, že byl pravomocně odsouzen pro trestný čin související s předmětem jeho činnosti, nebo pro trestný čin hospodářský nebo trestný čin proti majetku, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen; je-li žadatelem právnická osoba, týká se tento požadavek i osob, které vykonávají funkci statutárního orgánu žadatele nebo člena jeho statutárního orgánu. Poskytovatel si také může ohledně příjemce vyžádat výpis z rejstříku trestů.

(1) V případě, kdy byl příjemce pravomocně odsouzen pro trestný čin podle § 48 odst. 1 písm. a), může poskytovatel smlouvu o poskytnutí podpory vypovědět. Výpovědní lhůta se pro tento případ nesjednává a z tohoto důvodu zaniká závazek ze smlouvy ke dni doručení výpovědi příjemci. Příjemce je povinen vrátit zpět poskytovateli tu část podpory, která byla dotčena výpovědí.

(2) Došlo-li po vydání rozhodnutí o poskytnutí podpory k pravomocnému odsouzení příjemce pro trestný čin podle § 48 odst. 1 písm. a) anebo nastaly důvody k odnětí dotace nebo návratné finanční výpomoci podle rozpočtových pravidel, zahájí poskytovatel řízení o odnětí dotace nebo návratné finanční výpomoci podle rozpočtových pravidel.