Zvláštní způsob úvěrování a zúčtování špatně pracujících hospodářských organisací.
Předpoklady zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování.
Zvláštní způsob úvěrování a zúčtování lze zavést i tehdy, jestliže nedostatky v hospodaření organisace byly kryty úvěrem banky se souhlasem vlády a jestliže hospodářská organisace podmínky uložené vládou neplní.
1. Státní banka Československá (dále jen „banka“) může zavést zvláštní způsob úvěrování a zúčtování u hospodářských organisací všech odvětví, s výjimkou jednotných zemědělských družstev a strojně traktorových stanic,
a) jestliže po dobu nejméně 3 měsíců neplní plán zisku nebo vykazují neplánované ztráty anebo sice plán zisku plní a nevykazují neplánované ztráty, ale soustavně immobilisují oběžné prostředky.
b) jsou-li důsledkem těchto nedostatků platební obtíže hospodářské organisace, které se projevují neplněním povinností vůči státnímu rozpočtu nebo neplněním závazků vůči dodavatelům nebo bance, a
c) mají-li tyto nedostatky vzhledem k rozsahu hospodaření hospodářské organisace značnou váhu.
2. lmmobilisaci oběžných prostředků (bod 1) se rozumí vázání oběžných prostředků v nadnormativních zásobách, pokud nejsou úvěrovány podle zvláštních předpisů, ve starých nelikvidních pohledávkách, u nichž nebyla provedena předepsaná inventarisace, v investicích vlastní výroby, generálních opravách, nákladech na účelové financování, nákladech na tvoření základního stáda a pod.
Návrh pobočky na zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování.
Na základě podrobného rozboru příčin vzniku ztrát nebo neplnění zisku nebo immobilisace oběžných prostředků musí pobočky banky požadovat od vedoucího hospodářské, organisace, aby byla vypracována a provedena konkrétní terminovaná opatření k odstranění ztrátovosti, zajištění splnění plánu zisku a uvolnění immobilisovaných oběžných prostředků hospodářské organisace.
Považuje-li krajská pobočka návrh pobočky na zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování za odůvodněný, doporučí jej, pokud sama o něm nerozhoduje (bod 8), příslušné úvěrové správě ústředí (na Slovensku příslušné úvěrové správě oblastního ústavu). Doporučení podepíše ředitel krajské pobočky.
Nepovažuje-li krajská pobočka návrh pobočky na zavedení zvláštního způsobu úvěrování špatně pracující hospodářské organisace za odůvodněný, vrátí jej pobočce banky se stručným zdůvodněním svého stanoviska. Zamítnutí návrhu podpisuje ředitel krajské pobočky.
3. Pobočky banky jsou povinny zkoumat na podkladě účetních výkazů finanční situaci hospodářských organisací
4. Pobočka banky musí současně písemně upozornit vedoucího špatně pracující organisace, že navrhne zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování, a požádá ho, aby do 15 až 30 dnů vypracoval plán opatření k odstranění nedostatků zjištěných v hospodářské a finanční činnosti hospodářské organisace. O tom vyrozumí pobočka současně orgán nadřízený hospodářské organisací.
5. Návrh na zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování předloží krajské pobočce, po případě městské pobočce (dále jen „krajská pobočka”), ta pobočka banky, u které má hospodářská organisace obratový účet, a to zpravidla na podkladě účetních výkazů k t. dni ve čtvrtletí. Návrh podpisuje ředitel pobočky. Propis návrhu zašle pobočka orgánu hospodářské organisaci nadřízenému.
6. V návrhu n zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování pobočka uvede:
a) závady a nedostatky ve finanční a hospodářské činnosti hospodářské organisace, pro které se navrhuje zavedení zvláštního způsobu úvěrování i zúčtování, jejich rozsah a dobu trvání,
b) příčiny ztrátovosti, nesplnění plánu zisku nebo immobilisace oběžných prostředků,
c) výsledky jednání s hospodářskou organisací a dosavadní opatření, která hospodářská organisace provedla k odstranění tohoto stavu a s jakými výsledky,
d) opatření, která má ke zjednání nápravy provést hospodářská organisace sama, po případě její nadřízený orgán,
e) návrhy opatření, jichž má banka použít u hospodářské organisace, u níž se zavádí zvláštní způsob úvěrování a zúčtování (bod 11).
7. Krajská pobočka přezkoumá návrh a zjistí-li nedostatky v jeho odůvodnění, buď jej doplní sama podle svých znalostí nebo si vyžádá rychlou cestou potřebné informace od pobočky.
Příkaz k zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování.
8. Zvláštní způsob úvěrování a zúčtování se zavádí
a) u hospodářských organisací podléhajících ministerstvu místního hospodářství a krajským svazům spotřebních a výrobních družstev na příkaz ředitele krajské pobočky nebo jeho zástupce, pokud si ústředí banky, po případě oblastní, ústav nevyhradily rozhodování určitých případů,
b) u hospodářských organisací podléhajících hlavní správě se sídlem na Slovensku nebo přímo pověřenectvu na příkaz vrchního ředitele oblastního ústavu nebo jeho zástupce;
c) u ostatních organisací na příkaz vrchního ředitele.
9. Vydává-li příkaz vrchní ředitel oblastního ústavu (jeho zástupce) nebo ředitel krajské pobočky (jeho zástupce), ohlásí jej ústředí. Ředitelé krajských poboček na Slovensku ohlašují vydání příkazu prostřednictvím oblastního ústavu.
Příkaz oznamuje banka příslušnému ministru, po případě pověřenci, jakož i řediteli hlavní správy, po případě jinému orgánu hospodářské organisaci nadřízenému.
Oznámení činí
a) ministru generální ředitel banky,
b) pověřenci vrchní ředitel oblastního ústavu,
c) řediteli hlavní správy, po případě jinému nadřízenému orgánu, ředitel úvěrové správy ústředí (oblastního ústavu), po případě ředitel krajské pobočky v sídle nadřízeného orgánu.
10. Příkaz musí obsahovat přesný den účinnosti zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování, který musí být stanoven tak, aby ode dne sdělení příkazu příslušným orgánům uplynulo alespoň 15 dnů. Krajská pobočka oznámí ihned tento den účinnosti úvěrující pobočce a úvěrující pobočka hospodářské organisaci.
11. Při zvláštním způsobu úvěrováni a zúčtování vůči hospodářským organisacím je pobočka banky oprávněna
Opatření podle písm. a) a b) lze uplatnit i samostatně.
I při zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování používá banka ostatních opatření a sankcí podle obecných předpisů pro úvěrování a zúčtování [body 16, 27 písm. a), b), e), f), g) a 31 vyhlášky č. 387/1952 Ú. l.].
a) požadovat od nadřízeného orgánu záruku za poskytnuté úvěry;
b) přikázat placení dodávek, prací a služeb akreditivem nebo převodním příkazem předem nebo akceptovaným šekem nebo šekem z limitovaných šekových knížek.
12. V příkazu, kterým se zavádí zvláštní způsob úvěrování a zúčtování, se uvede, kterých opatření, po případě v jakém časovém sledu, má být v daném případě použito. Orgán vydávající příkaz (bod 8) může zmocnit ředitele pobočky, aby sám rozhodoval o tom, kterých opatření, v jakém rozsahu a v jakém časovém sledu má být použito, a to podle toho, jaká opatření provádí hospodářská organisace ke zlepšení své hospodářské a finanční situace.
K uplatnění sankcí podle bodu 27 písm. e), f) a g) vládní vyhlášky č. 387/1952 Ú. l. je třeba v každém případě výslovného souhlasu generálního ředitele banky, po případě orgánu, na nějž generální ředitel svoje právo ukládání sankcí přenesl.
Úvěrování se zárukou.
13. Při zvláštním způsobu úvěrování a zúčtování je banka oprávněna požadovat od nadřízeného orgánu záruky za úvěry,
a) u nichž není zajištěna včasná návratnost a jestliže opatření hospodářské organisace k zajištění návratnosti nejsou dost účinná, nebo
b) jestliže má odůvodněnou pochybnost, zda tato opatření budou splněna.
14. Záruka nadřízeného orgánu se může týkat
a) nového úvěru nebo jeho části, jestliže o něj žádá hospodářská organisace špatně pracující, po případě i
b) úvěru již poskytnutého nebo jeho části, jestliže hospodářská organisace, které úvěr byl poskytnut, se stala špatně pracující.
15. Záruku požaduje banka od orgánu bezprostředně nadřízeného špatně pracující hospodářské organisaci, po případě od ministerstva nebo pověřenectva.
Převzetí záruky požaduje příslušná úvěrová správa ústředí nebo oblastního ústavu, po případě úvěrový odbor krajské pobočky.
Příslušná úvěrová správa, po případe úvěrový odbor krajské pobočky jsou povinny prověřit reálnost zdrojů pro zaplacení závazků vyplývajících z převzaté záruky, a to se zřetelem na ostatní až dosud převzaté záruky, s ohledem na dobu splatnosti závazku ze záruky a očekávané příjmy, které mohou být použity k jejímu krytí.
16. Zdrojem krytí záruky mohou být všechny prostředky na účtech ručitele, které mu jsou nebo budou k disposici počínajíc dnem splatnosti závazku ze záruky, s výjimkou prostředků na investice a generální opravy a prostředků určených k odvodu do státního rozpočtu.
Převzetím ani uplatněním záruky není ručitel zproštěn odpovědnosti za splnění úkolů, pro které jsou prostředky na zmíněných účtech určeny.
Až do uplatnění záruky může orgán, který záruku převzal, s těmito prostředky volně disponovat. Tyto prostředky nejsou tudíž vázány na účtech.
17. V záruční listině (vzor na příloze č. 1) se uvede:
a) výše úvěru, za který je záruka přebírána,
b) čísla účtů nadřízeného orgánu, z nichž má banka zaručený úvěr v době splatnosti vyrovnat,
c) důvody, proč návratnost úvěru je ohrožena,
d) opatření, která provedou odpovědní činitelé hospodářské organisace, hlavní správy, pověřenectva nebo ministerstva k zajištění návratnosti úvěru,
e) jména osob, které jsou povinny tato opatření provádět, lhůty, ve kterých mají být provedena, a jména osob, které jsou povinny opatření kontrolovat,
f) právo banky splatit úvěr před lhůtou splatnosti a použít ke splacení závazku ze záruky prostředků ručitele, jestliže bude bankou zjištěno, že se sjednaná opatření neprovádějí nebo že jejich provedení bylo neúčinné. V tomto případě je nutno upozornit alespoň 7 dnů před uplatněním záruky příslušného ručitele. O použití záruky před lhůtou splatnosti úvěru rozhoduje na návrh pobočky banky, podaný prostřednictvím krajské pobočky, ten orgán banky, který žádal o převzetí záruky;
g) právo banky vyrovnat úvěr včas nezaplacený z prostředků, které jsou na účtech ručitele nebo které na tyto účty dojdou a jichž banka podle ujednání má právo k vyrovnání úvěru použít.
18. Originál záruční listiny s jednou kopií odevzdá ručitel tomu orgánu banky, který o záruku požádal (bod 15); tento orgán uschová originál listiny ve zvláštní kartotéce záruk za krátkodobé úvěry, V níž jsou evidovány originály záručních listin podle splatnosti. Tato kartotéka je uschovávána v tresoru. O stavu záruk založených v kartotéce vede pokladník stupnicovou evidenci, do které zapisuje denně stav přijatých i vyřazených záruk. Kopie záruční listiny se zašle předepsanou cestou pobočce banky, u níž je veden obratový účet hospodářské organisace, za niž byla převzata záruka. Tuto kopii připojí úvěrový pracovník k žádosti za úvěr, jehož se záruka týká.
19. Jestliže hospodářská organisace nezaplatí ve stanovené lhůtě úvěr poskytnutý se zárukou, oznámí to pobočka banky, která úvěr poskytla, předepsanou cestou tomu orgánu banky, u něhož je veden účet ručitele, a požádá jej o zaplacení nesplaceného zůstatku zaručeného úvěru.
20. Částek získaných realisaci záruky použije banka přímo k zaplacení nesplaceného zbytku zaručeného úvěru hospodářské organisace.
21. Na žádost pobočky banky o realisaci záruky vyhotoví úvěrový orgán banky, který požádal o vystavení záruky, příkaz k realisaci záruky tomu orgánu banky, který vede účet ručitele.
22. Jestliže závazek ze záruky byl splněn, vrací se originál záruční listiny s poznámkou a realisaci záruky tomu orgánu, který ji vystavil. Kopie záruční listiny se znehodnotí.
Obdobným způsobem se postupuje, jestliže záruky již není zapotřebí.
23. Jestliže nadřízený orgán odmítá převzít záruku nebo nemůže-li vystavená záruka být přijata pro nereálnost zdrojů určených k zaplacení závazků vyplývajících ze záruky, dá orgán banky, který rozhoduje o zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování (bod 8), příkaz
Tento příkaz se oznámí stejným způsobem jako příkaz k zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování (bod 9).
a) neposkytnout nový úvěr, za který byla žádána záruka,
b) ihned splatit úvěr již dříve poskytnutý, pokud za něj byla požádána záruka,
c) splácet ostatní úvěry ve lhůtě jejich splatnosti.
Používání zvláštních forem zúčtování.
24. Banka je oprávněna přikázat organisaci, u níž byl zaveden zvláštní způsob úvěrování a zúčtování pro immobilisaci vlastních oběžných prostředků v nadnormativních zásobách, placení dodávek, prací a služeb v mezimístním styku akreditivem. Tento příkaz oznámí pobočka banky písemně dodavatelům, kteří mají největší váhu v dodávkách, a těm pobočkám, které vedou jejich obratové účty. V oznámení se uvede, že dodavatel může odesílat zboží a materiálové hodnoty, po případě konat práce nebo služby, jedině po obdržení akreditivu od příslušného odběratele.
Jestliže dodavatelé přes toto oznámení nebudou dbát přikázaného způsobu placení, je banka oprávněna vylučovat z krytí úvěru na zúčtovací doklady na cestě zúčtovací doklady vystavené na odběratele, jimž byl dán příkaz platit akreditivem.
25. Nadnormativní zásoby určí banka podle údajů z výkaznictví hospodářských organisaci nebo na základě prověrky na místě u hospodářské organisace.
Zúčtování akreditivem s jednotlivými dodavateli se zavádí na dobu, dokud odběratel neprovede účinná opatření k realisaci nebo využití nadnormativních zásob.
26. Jestliže hospodářská organisace nemá dostatek vlastních prostředků na otevření akreditivu, může banka poskytnout úvěr na otevření akreditivu, avšak jen tehdy,
a) jestliže prověří účelnost nákupu zboží a materiálových hodnot,
b) nemá-li hospodářská organisace promeškaný úvěr déle než 30 dnů. Trvá-li promeškaný úvěr déle, poskytuje banka úvěr na otevření akreditivu jen se zárukou nadřízeného orgánu.
27. Banka je oprávněna za podmínek uvedených v bodu 24 přikázat placení dodávek, prací a služeb v místním styku předem převodním příkazem, akceptovaným šekem nebo šekem z limitovaných šekových knížek.
28. Podrobné předpisy o používání akreditivu, převodního příkazu předem, akceptovaných seků a šeků z limitovaných šekových knížek stanoví zvláštní směrnice banky.
Obnovení obecného způsobu úvěrování.
během dvou až tří měsíců plán zisku nebo nevykazovaly neplánované ztráty nebo snížily podstatně immobilisaci oběžných prostředků, může být podle okolností upuštěno, postupně od jednotlivých druhů uložených opatření, po případě obnoven v plném rozsahu obecný způsob úvěrování a zúčtování.
29. U hospodářských organisací, které po zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování plnily
30. Návrh na obnovení obecného způsobu úvěrování a zúčtování podá ředitel pobočky banky a předloží jej prostřednictvím krajské pobočky ke schválení tomu orgánu banky, který dal příkaz k zavedení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování.
31. V návrhu na zrušení se uvede:
a) jak se projevuje zlepšení práce hospodářské organisace, pro které se navrhuje zrušení zvláštního způsobu úvěrování a zúčtování,
b) rozsah a dálka trvání zlepšené práce,
c) opatřeni, kterými bylo zlepšení dosaženo.
32. K obnovení obecného způsobu úvěrování a zúčtování se přikročí okamžitě po schválení návrhu. Oznámení o tom se zašle příslušnému ministru, po případě pověřenci, jakož i hlavní správě, po případě jinému nadřízenému orgánu.
Bylo-li při zvláštním způsobu úvěrování a zúčtování uloženo povinné používání akreditivu nebo placení předem převodním příkazem, akceptovaným šekem nebo šekem z limitovaných šekových knížek, uvědomí pobočka banky i dodavatele a jeho banku.