Část I
OCHRANA ZDRAVÍ PŘED ŠKODLIVÝMI ÚČINKY NÁVYKOVÝCH LÁTEK
Hlava 1
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
§ 2
Vymezení pojmů
Hlava 2
OMEZENÍ DOSTUPNOSTI TABÁKOVÝCH VÝROBKŮ, KUŘÁCKÝCH POMŮCEK, BYLINNÝCH VÝROBKŮ URČENÝCH KE KOUŘENÍ, ELEKTRONICKÝCH CIGARET, NIKOTINOVÝCH SÁČKŮ BEZ OBSAHU TABÁKU A VÝROBKŮ OBSAHUJÍCÍCH NIKOTIN
Prodej tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření, elektronických cigaret, nikotinových sáčků bez obsahu tabáku a výrobků obsahujících nikotin prostřednictvím prostředku komunikace na dálku
Zákaz kouření a zákaz používání elektronických cigaret
§ 3
§ 4
§ 5
§ 6
§ 7
§ 8
§ 9
§ 10
Stavebně oddělený prostor vyhrazený ke kouření
Hlava 3
OMEZENÍ DOSTUPNOSTI ALKOHOLICKÝCH NÁPOJŮ
§ 11
§ 12
§ 13
§ 14
§ 15
§ 16
Povinnost prodejce alkoholických nápojů
Hlava 4
Omezení dostupnosti psychomodulačních látek
§ 17
§ 16a
§ 18
§ 16b
§ 18a
§ 16c
Hlava 5
DALŠÍ OPATŘENÍ K OMEZENÍ UŽÍVÁNÍ NÁVYKOVÝCH LÁTEK
§ 17
§ 19
§ 20
§ 18
§ 21
§ 18a
§ 22
§ 23
§ 24
§ 25
Hlava 6
VYŠETŘENÍ PŘÍTOMNOSTI ALKOHOLU A JINÝCH NÁVYKOVÝCH LÁTEK
§ 19
Zákaz požívat alkoholické nápoje nebo užívat jiné návykové látky
§ 26
§ 27
§ 20
§ 21
§ 22
§ 23
§ 24
§ 25
Hlava 7
ORIENTAČNÍ DIAGNOSTIKA, KRÁTKÁ INTERVENCE A ODBORNÁ PÉČE POSKYTOVANÁ OSOBÁM S ADIKTOLOGICKOU PORUCHOU
§ 28
§ 26
§ 27
§ 29
Hlava 8
PROTIDROGOVÁ POLITIKA
§ 28
§ 29
§ 30
§ 31
§ 32
§ 33
§ 34
Hlava 9
PŮSOBNOST SPRÁVNÍCH ORGÁNŮ
Kontrola
§ 35
§ 30
§ 36
§ 37
§ 31
§ 38
§ 39
§ 32
§ 33
§ 40
§ 34
Hlava 10
PŘESTUPKY
§ 35
§ 41
§ 42
§ 36
§ 36a
§ 43
§ 37
Propadnutí tabákových výrobků, bylinných výrobků určených ke kouření a lihovin
§ 39
§ 40
Hlava 11
SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ
§ 41
Technický předpis
§ 42
§ 43
Zrušovací ustanovení
Část II
Změna zákona o České obchodní inspekci
§ 44
Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena b) až d).
§ 45
Přechodné ustanovení
Část III
Změna zákona o přestupcích
§ 46
Některé přestupky na úseku ochrany zdraví před škodlivými účinky návykových látek
(1) Přestupku se dopustí ten, kdo
b) umožní neoprávněné požívání omamných a psychotropních látek osobě mladší 18 let, nejde-li o čin přísněji trestný,
„§ 30
a) úmyslně vyrobí líh nebo destilát bez povolení anebo úmyslně líh nebo destilát bez povolení vyrobený přechovává nebo uvádí do oběhu,
(4) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b) až d) lze spolu s pokutou uložit zákaz pobytu.“.
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b) lze spolu s pokutou uložit zákaz činnosti do 6 měsíců.
c) 25 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b).
b) 15 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) a d),
a) 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),
(2) Za přestupek lze uložit pokutu do
d) neoprávněně pěstuje pro vlastní potřebu v malém množství rostlinu nebo houbu obsahující omamnou nebo psychotropní látku.
c) neoprávněně přechovává v malém množství pro svoji potřebu omamnou nebo psychotropní látku, nebo
Dosavadní body 4 a 5 se označují jako body 3 a 4.
Část IV
Změna živnostenského zákona
§ 47
„(2) Živnostenské úřady kontrolují dodržování povinností při značení lihu a nakládání s lihem podle zákona upravujícího povinné značení lihu, pokud porušení těchto povinností zjistí při výkonu své jiné působnosti, a dodržování povinností při značení tabákových výrobků podle zákona upravujícího spotřební daně. Zjistí-li, že došlo k porušení povinnosti, sdělí tuto skutečnost bezodkladně správci spotřební daně.“.
§ 48
Přechodné ustanovení
Část V
Změna zákona o obecní policii
§ 49
„§ 17b
15a) Zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů.“.
Strážník je oprávněn zabezpečovat dopravu osob do zdravotnického zařízení nebo do protialkoholní a protitoxikomanické záchytné stanice podle jiného právního předpisu15a) i mimo území obce, která zřídila obecní policii nebo která je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy podle § 3a nebo 3b. Povinnosti a oprávnění podle zákona může strážník plnit pouze v rozsahu nezbytném pro zajištění dopravy této osoby a jejího umístění do protialkoholní a protitoxikomanické záchytné stanice.
„23) § 118a odst. 4 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění zákona č. 411/2005 Sb.“.
Poznámka pod čarou č. 23 zní:
Část VI
Změna zákona o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky
§ 50
Dosavadní písmeno m) se označuje jako písmeno n).
10) Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.“.
„m) poskytuje nebo zajišťuje odbornou péči10) osobám s adiktologickou poruchou, které jsou ve výkonu vazby, trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detence,
Část VII
Změna zákona o návykových látkách
§ 51
„h) nabývat, a to i v zastoupení, na základě lékařem vydaného receptu, nabývat na základě vybavení poskytovatelem zdravotních služeb podle zákona o léčivech, uchovávat a používat podle vydaného receptu nebo podle pokynu lékaře pro vlastní potřebu fyzické osoby,“.
Část VIII
Změna zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích
§ 52
Část IX
Změna zákona o spotřebních daních
§ 53
„(1) Správní orgán uloží propadnutí neznačených tabákových výrobků, které zajistil v souvislosti s porušením povinnosti při značení tabákových výrobků.“.
Dosavadní písmena c) až f) se označují jako písmena b) až e).
10. V § 135zzg odst. 2 se písmeno d) zrušuje.
11. V § 135zzg odst. 3 se písmeno b) zrušuje.
13. V § 135zzg odst. 4 se písmeno b) zrušuje.
§ 54
Část X
Změna zákona o Státní zemědělské a potravinářské inspekci
§ 55
Dosavadní písmena h) až n) se označují jako písmena g) až m).
2. V § 3 odst. 3 písm. y) se na konci textu bodu 1 doplňuje slovo „nebo“ a bod 2 se zrušuje.
§ 56
Přechodné ustanovení
Část XI
Změna zákona o léčivech
§ 57
„4. vybavení pacienta podle § 8 odst. 1 potřebným množstvím individuálně připraveného léčivého přípravku s obsahem návykové látky40) poskytovatelem zdravotních služeb v oboru psychiatrie, dětská a dorostová psychiatrie, gerontopsychiatrie nebo v oboru návykové nemoci v rámci poskytování léčby adiktologické poruchy, při níž pacient užívá tento léčivý přípravek jako náhradu za návykovou látku, která vyvolala jeho adiktologickou poruchu,“.
Část XII
Změna zákona o Policii České republiky
§ 58
„(4) Odběr krve musí být proveden, požádá-li o to osoba podezřelá z přestupku. Poskytovatele zdravotních služeb a zdravotnické zařízení, kde má být odběr krve proveden, určí policista, který rovněž zajistí dopravu osoby do tohoto zařízení. Policista následně zajistí provedení rozboru odebrané krve poskytovatelem zdravotních služeb. Náklady spojené s dopravou osoby do zdravotnického zařízení, odběrem krve a jejím následným rozborem hradí osoba, která o něj požádala; pokud je touto osobou osoba nezletilá, která není plně svéprávná, hradí tyto náklady její zákonný zástupce.“.
Část XIII
Změna zákona o zdravotních službách
§ 59
52) Zákon č. 373/2011 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.
1. V § 2 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno i), které včetně poznámky pod čarou č. 52 zní:
2. V § 2 se na konci odstavce 4 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno c), které včetně poznámky pod čarou č. 53 zní:
53) Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.“.
(4) Odvolání proti rozhodnutí o odejmutí povolení nemá odkladný účinek.“.
4. Za § 11 se vkládají nové § 11a a 11b, které včetně nadpisu znějí:
„Poskytování preventivní péče mimo zdravotnické zařízení
(1) Mimo zdravotnické zařízení mohou být poskytovány zdravotní výkony v rámci preventivní péče zaměřené na předcházení onemocnění a jeho včasné rozpoznání, a to na základě povolení uděleného krajským úřadem.
(2) Povolení se udělí poskytovateli, který je oprávněn poskytovat zdravotní služby, v jejichž rámci budou zdravotní výkony podle odstavce 1 poskytovány mimo zdravotnické zařízení. Mimo zdravotnické zařízení lze poskytovat jen takové zdravotní výkony v rámci preventivní péče, jejichž poskytnutí není podmíněno technickým a věcným vybavením nutným k jejich provedení ve zdravotnickém zařízení.
(3) Povolení se uděluje na dobu nejdéle jednoho roku. O udělení povolení rozhoduje krajský úřad, v jehož správním obvodu budou zdravotní výkony poskytovány mimo zdravotnické zařízení.
(4) Povolení lze udělit jen na základě souhlasného závazného stanoviska krajské hygienické stanice, v jejímž správním obvodu budou zdravotní výkony poskytovány mimo zdravotnické zařízení. Žádost poskytovatele o vydání závazného stanoviska musí obsahovat náležitosti uvedené v odstavci 5. V žádosti musí být dále uvedena hygienická a protiepidemická opatření k předcházení vzniku a šíření infekčních onemocnění při činnostech podle věty první.
(5) Žádost o udělení povolení kromě náležitostí stanovených správním řádem obsahuje
a) identifikační údaje poskytovatele v rozsahu uvedeném v rozhodnutí o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb,
(3) Krajský úřad zašle kopii rozhodnutí o odejmutí povolení neprodleně krajské hygienické stanici, která vydala závazné stanovisko podle § 11a odst. 4.
c) poskytoval zdravotní výkony mimo zdravotnické zařízení v rozporu s povolením.
b) závažným způsobem nebo opakovaně porušil povinnost vztahující se k poskytovaným zdravotním výkonům mimo zdravotnické zařízení stanovenou tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, nebo
a) přestal splňovat některou z podmínek podle § 11a,
(2) Krajský úřad odejme povolení, jestliže poskytovatel
c) odejmutím povolení rozhodnutím krajského úřadu, který povolení vydal.
b) uplynutím doby, na kterou bylo uděleno, nebo
b) vymezení činností, které budou poskytovány mimo zdravotnické zařízení,
a) zánikem oprávnění k poskytování zdravotních služeb,
c) místo, kde budou zdravotní výkony poskytovány mimo zdravotnické zařízení,
(1) Povolení zaniká
d) dobu, na kterou má být povolení uděleno, určenou konkrétním datem.
(6) Žadatel k žádosti o udělení povolení předloží
(8) Při poskytování zdravotních výkonů v rámci preventivní péče mimo zdravotnické zařízení podle odstavce 1 není poskytovatel povinen vést zdravotnickou dokumentaci.
(7) Rozhodnutí o udělení povolení kromě náležitostí stanovených správním řádem obsahuje údaje uvedené v odstavci 5. Krajský úřad zašle kopii pravomocného rozhodnutí neprodleně krajské hygienické stanici, která vydala závazné stanovisko podle odstavce 4.
a) kopii rozhodnutí o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb, pokud rozhodnutí nevydal krajský úřad příslušný k udělení povolení,
„(5) Práva pacienta uvedená v odstavci 3 písm. c), e), i) a j) nemůže uplatnit pacient, kterému je poskytována záchytná služba nebo který je povinen se podrobit odbornému lékařskému vyšetření podle zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Tento pacient rovněž nemůže při uplatňování práva podle odstavce 3 písm. h) odmítnout přítomnost příslušníka Policie České republiky, příslušníka Vojenské policie, strážníka obecní policie nebo příslušníka Vězeňské služby České republiky (dále jen „Vězeňská služba“), který na žádost poskytovatele poskytuje součinnost při poskytování záchytné služby nebo při vyšetření podle věty první.“.
„i) záchytnou službu.“.
„c) poté, co byl neúspěšně použit mírnější postup, než je použití omezovacích prostředků, s výjimkou případu, kdy použití mírnějšího postupu by zjevně nevedlo k dosažení účelu podle písmene a), přičemž musí být zvolen nejméně omezující prostředek odpovídající účelu jeho použití.“.
12. V § 39 odst. 3 písmeno e) zní:
13. V § 39 se doplňuje odstavec 4, který zní:
§ 60
Přechodné ustanovení
Část XIV
Změna zákona o specifických zdravotních službách
§ 61
Umístění v záchytné stanici
(1) Protialkoholní a protitoxikomanická záchytná služba (dále jen „záchytná služba“) je zdravotní službou poskytovanou osobě, která pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky nekontroluje své chování a tím bezprostředně ohrožuje sebe nebo jinou osobu, majetek nebo veřejný pořádek.
PROTIALKOHOLNÍ A PROTITOXIKOMANICKÁ ZÁCHYTNÁ SLUŽBA
b) mladší 15 let.
(3) Záchytná služba zahrnuje vyšetření osoby za účelem zjištění, zda její umístění do záchytné stanice není vyloučeno z důvodů uvedených v § 89b odst. 2 písm. a), a pobyt v záchytné stanici, včetně nezbytné péče směřující k zabránění ohrožení zdraví bezprostředně souvisejícího s akutní intoxikací.
(4) Záchytnou službu zajišťuje na svém území kraj v samostatné působnosti.
„HLAVA VII
(2) Záchytná služba se poskytuje v protialkoholní a protitoxikomanické záchytné stanici (dále jen „záchytná stanice“). Záchytná stanice je zdravotnické zařízení.
(3) Osobu lze umístit do záchytné stanice pouze se souhlasem lékaře určeného poskytovatelem záchytné služby a za splnění podmínek podle odstavců 1 a 2.
(2) Do záchytné stanice nelze umístit osobu
1. Za hlavu VI se vkládá nová hlava VII, která včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 22 zní:
(1) Prokáže-li se přítomnost alkoholu nebo jiné návykové látky, hradí poskytovateli záchytné služby náklady na poskytnutou záchytnou službu osoba, které byla záchytná služba poskytnuta; tato osoba hradí i náklady na dopravu do záchytné stanice tomu, komu tyto náklady vznikly. Pokud byla záchytná služba poskytnuta nezletilé osobě, která není plně svéprávná, hradí náklady její zákonný zástupce.
Úhrada nákladů za poskytnutou záchytnou službu a za dopravu do záchytné stanice
(3) Jde-li o osobu s omezenou svéprávností, oznamuje se její vyšetření a pobyt v záchytné stanici též jejímu opatrovníkovi.
b) orgánu sociálně-právní ochrany dětí.
a) jejímu zákonnému zástupci, popřípadě jiné osobě odpovědné za její výchovu, a
(2) Vyšetření a pobyt nezletilé osoby v záchytné stanici oznamuje poskytovatel záchytné služby též
(1) Vyšetření a pobyt osoby v záchytné stanici oznamuje poskytovatel záchytné služby jejímu registrujícímu poskytovateli, je-li mu tento poskytovatel znám.
Oznamovací povinnost
(2) Pokud osoba, která je do záchytné stanice dopravována při poskytnutí zdravotnické záchranné služby nebo zdravotnické dopravní služby, bezprostředně ohrožuje sebe nebo jinou osobu nebo poškozuje majetek poskytovatele zdravotnické záchranné služby nebo poskytovatele zdravotnické dopravní služby a poskytovatel zdravotnické záchranné služby nebo poskytovatel zdravotnické dopravní služby nemůže tomu zabránit vlastními silami, může tento poskytovatel požádat o nezbytnou součinnost Policii České republiky, Vojenskou policii, jde-li o osobu vyzvanou k orientačnímu vyšetření nebo odbornému lékařskému vyšetření podle zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek vojenským policistou, obecní policii a v případě osob ve výkonu vazby, zabezpečovací detence nebo trestu odnětí svobody Vězeňskou službu.
a) ohroženou na životě selháním základních životních funkcí, v bezvědomí, s neošetřeným zraněním, s masivním krvácením nebo osobu jevící známky onemocnění bezprostředně vyžadující péči, kterou nelze poskytnout v záchytné stanici, nebo
Vymezení protialkoholní a protitoxikomanické záchytné služby
(1) Dopravu osoby do záchytné stanice zajistí ten, kdo tuto osobu vyzval k orientačnímu vyšetření nebo odbornému lékařskému vyšetření podle zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.
(5) Osobě umístěné v záchytné stanici poskytovatel záchytné služby doporučí odbornou péči.
(4) Pokud osoba, které je poskytována záchytná služba, bezprostředně ohrožuje sebe nebo jinou osobu nebo poškozuje majetek poskytovatele záchytné služby a poskytovatel záchytné služby tomu nemůže zabránit vlastními silami, může tento poskytovatel požádat o nezbytnou součinnost Policii České republiky, Vojenskou policii, jde-li o osobu vyzvanou k orientačnímu vyšetření nebo odbornému lékařskému vyšetření podle zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek22) vojenským policistou, obecní policii a v případě osob ve výkonu vazby, zabezpečovací detence nebo trestu odnětí svobody Vězeňskou službu.
Dosavadní hlavy VII a VIII se označují jako hlavy VIII a IX.
22) § 21 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.“.
(3) Pokud je v souvislosti s poskytnutím záchytné služby nezbytné s osobou, které je záchytná služba poskytována, komunikovat způsobem založeným na tlumočení druhou osobou a prokáže-li se přítomnost alkoholu nebo jiné návykové látky, hradí náklady na tlumočení osoba, které byla záchytná služba poskytnuta. Pokud byla záchytná služba poskytnuta nezletilé osobě, která není plně svéprávná, hradí náklady na tlumočení její zákonný zástupce. Neprokáže-li se přítomnost alkoholu nebo jiné návykové látky, hradí náklady na tlumočení ten, kdo nese náklady podle odstavce 2.
Doprava do záchytné stanice
(2) Neprokáže-li se přítomnost alkoholu nebo jiné návykové látky, hradí poskytovateli záchytné služby náklady na poskytnutou záchytnou službu Policie České republiky, Vojenská policie, obecní policie, Vězeňská služba, zaměstnavatel, kontrolní orgán nebo poskytovatel zdravotních služeb, v rámci jejichž působnosti byla učiněna výzva k orientačnímu vyšetření nebo odbornému lékařskému vyšetření podle zákona o ochraně zdraví před návykovými látkami. Kdo hradí náklady, nese též náklady na dopravu do záchytné stanice.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 10 000 Kč.
2. Za § 92 se vkládá nový § 92a, který zní:
„§ 92a
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 89b odst. 1 se nepodrobí vyšetření, pobytu nebo nezbytné péči v záchytné stanici.
(3) Přestupek podle odstavce 1 projednává obec v přenesené působnosti. V blokovém řízení může přestupek projednat též orgán Policie České republiky nebo obecní policie.
§ 62
Část XV
ÚČINNOST
§ 63
Grafické značky
Obrázek č. 1
Obrázek č. 2